各设区市司法局、平潭综合实验区司法办，厅机关各处室、厅直各单位： 
    为贯彻落实省委、省政府《关于印发〈福建省弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风若干规定（试行）〉的通知》精神，引导广大机关干部深入基层了解实情，转变作风真抓实干，解决问题提升水平，全面锻炼增强素质，更好地满足人民群众对法律服务的需求，经厅党委研究决定，组织全省司法行政系统机关干部认真践行以“摸实情、转作风、提素质”为主题的一线工作法，现将有关事项通知如下。 
    一、指导思想 
    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持党对司法行政工作的绝对领导，践行以人民为中心的发展思想，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，落实习总书记提出的“四下基层”的要求，进一步深化“一学三比”大练兵大比武活动，进一步推进扫黑除恶专项斗争深入开展，进一步提升公共法律服务体系建设水平，进一步提振机关干部精气神，进一步提高机关干部服务大局、服务基层、服务群众的能力水平，奋力开创全省司法行政工作新局面。 
    二、工作原则 
   （一）坚持双覆盖原则。对全省1105个司法所按照“一人一所”“每所一人”的要求，以省司法厅、设区市司法局机关全体干部为重点，以县（市、区）司法局机关领导干部为补充，选派干部进驻司法所工作10天，实现全体人员和所有司法所双覆盖。 
   （二）坚持“两促进”原则。驻所干部既要了解基层司法所工作情况，又要宣讲上级司法行政工作的部署要求，与基层干部共商提升基层公共法律服务效能的措施办法。 
   （三）坚持“两不误”原则。要统筹机关工作与司法所工作，科学合理安排驻所人员，做到既不影响机关工作，也不影响基层司法所工作，力戒“四风”，务求实效。 
   （四）坚持不增添负担原则。驻所干部严格遵守“八项规定”精神，不搞迎来送往，不接受吃请。日常工作接受司法所的领导，与司法所工作人员同上班、同学习、同下村、同商讨。驻所期间严守政治、组织、工作、生活、廉洁纪律，一切从简，谦虚谨行，切实做到为民、务实、清廉。 
    三、工作任务 
    驻所工作要着重在发现问题、总结情况、提出建议、建章立制上下功夫，既要着力促进司法所规范化建设，又要着力促进基层公共法律服务体系建设，努力提高基层依法行政的能力和水平。具体承担以下五个方面的工作： 
   （一）根据中央和我省“扫黑除恶”专项部署，积极参与基层司法所宣传发动、线索摸排等工作，推动专项斗争向纵深发展。 
   （二）参与并了解基层司法所“一学三比”活动的开展情况。 
   （三）参与基层司法所日常工作。重点参与扫黑除恶、法治宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助、一村一法律顾问、司法所建设等工作。 
   （四）通过与当地党委政府有关部门领导及群众进行座谈，发现基层司法所工作亮点和好经验、好做法，了解存在的问题短板，提出有针对性的意见和建议。 
   （五）根据工作需要视情承担相应的其他工作。 
    四、工作要求 
   （一）建立报告机制。机关干部驻所行前要向所在单位人事部门报告，驻所期间严格遵守所在司法所的工作、考勤等制度，工作期间如遇特殊情况需要请假的，需经派出单位人事部门批准。遇到重大突发事件要按照管理权限，及时、准确、客观地逐级上报，除特殊情况外，不得越级报告，报告事项办结情况要及时反馈有关领导。 
   （二）建立汇报制度。驻所干部要撰写每日工作日志。在驻所工作结束后15日内撰写工作总结。厅局领导向所在单位党委、一般干部向所在处（科）室汇报工作情况，并将工作日记和工作总结上交派出单位。所在处（科）室要及时汇总本部门人员驻所工作情况，并向分管领导及政工部门汇报。 
   （三）建立交流研讨机制。由所在单位业务处（科）室或政工部门适时召开驻所干部座谈会，围绕当前司法行政公共法律服务体系建设，加强基层司法所工作，开展交流座谈，提出意见建议。 
   （四）建立成果汇总机制。各单位将驻所工作情况进行汇编成册，建立一所一档并逐级上报，供相关业务处室和上级党委决策参考。省司法厅将汇编驻所工作报告成册，并择优向《福建司法》及微信公众号推荐刊发。 
   （五）建立锻炼考核机制。各级司法行政机关党委（组）对机关干部驻所工作期间对表现较差的予以通报批评，对违反规定的予以严肃处理；同时将驻所表现情况与工作记实、绩效评比、年度考核、评先评优等挂钩。 
    五、组织领导 
   （一）要高度重视。各级司法行政机关党委（组）要高度重视，主要领导亲自抓，有关部门具体抓，带头执行一线工作机制，确保活动顺利开展。驻所干部要从讲政治、讲纪律、讲规矩的高度，认真贯彻厅党委的部署要求，以高度的责任感和使命感做好工作。 
   （二）要强化协调。要树立全省司法行政系统一盘棋的观念，按照厅党委的统一部署要求，各处（科）室要科学合理安排，协调驻所人员的人次进度，确保有序推进。 
   （三）要注重宣传。各级司法行政机关要适时召开“一线工作法”座谈会、推进会等，宣传好的经验做法和先进典型，营造摸实情、转作风、提素质的浓厚氛围。 
    六、其他事项 
   （一）省、市、县三级司法行政机关干部需于2018年12月31日前全部完成驻所工作任务，各单位处（科）室要合理安排人员参加驻所时间，并将驻所人员名单按干部管理权限报所在单位人事部门。 
   （二）各设区市司法局按分配名额（见附表），将省司法厅机关干部驻所的131个司法所名单（其中街道所31个，乡镇所100个），于9月13日前报省司法厅基层处；其余司法所驻所干部名单由各设区市、县（市、区）司法局统筹分配后，将司法所及驻所人员名单报省厅基层处。 
   （三）驻所工作期间所需经费由派出单位负责。 
   （四）省监狱局、厅戒毒局结合实际制定相应的机关干警进驻基层监区工作方案，并报备厅政治部。 
 
    附件：1.厅机关派驻司法所名额分配表 
          2.厅机关派驻司法所名单 

 
 
                                                                            福建省司法厅 
                                                                            2018年9月13日