陈国平委员： 
    《关于建设区块链存证平台 完善“数字福建司法基础设施”的建议》（第20203107号）收悉。感谢您对数字福建和智慧司法建设的关注和关心，积极建言献策，提出宝贵建议。通过办理该提案，我们学习增长了区块链知识，对区块链技术在司法行政系统的应用有了新的认识和理解，必将进一步指导和推动我省司法行政智能化、信息化的创新发展。 
您的提案由省法院和我厅分办，我厅涉及的内容主要为积极探索区块链技术，发挥电子存证功能，为矛盾纠纷化解提供便利，实现诉源治理。现结合您的提案建议，具体答复如下： 
    近年来，我厅先行先试，积极探索将区块链技术在公证领域的运用实践，取得一定成效。2017年，在司法部和中国公证协会的关心和指导下，我省厦门市鹭江公证处开展区块链的应用探索，依托法信公证云（厦门）科技有限公司，与腾讯、阿里在区块链应用落地展开合作，引进高端科技人才，持续开展区块链技术的研究学习，建立并完善《公证区块链平台接入与管理规范》，为行业区块链建设的技术标准和监管规范提供重要参考，并投入400多万元，用于构建区块链示范应用平台、课题调研和技术研发等基础工作，建成全国首个“公证云”，助力智慧司法建设。成果运用主要体现在三个方面：一是研发的知识产权公证服务平台于2017年9月18日正式上线运营，采取多地协同服务、联合作战取证的方式，成功为2018年女足世界杯直播侵权案、2019年央视春晚直播侵权案等提供在线取证保全，取得良好的社会效果。同时平台实现存证电子数据统一归集，通过对知识产权侵权形态、地域、侵权对象等的动态监控与大数据分析，为制定知识产权保护政策提供参考依据。截至目前，平台已入驻公证处共714家，保管的知识产权电子数据数占到全国总量的96%。二是研发的电子合同公证系统于2019年年初上线，即在线办理赋予债权文书公证（电子合同公证）。如当事人向银行在线借款过程中，从电子合同签约到在线赋强公证办理到最后形成电子公证书上链，全流程通过区块链进行证据固定，从而增强了公证电子证据的真实可信。目前平台每月业务量约达500件。三是探索“公证+”调解模式，由鹭江公证处工作人员派驻杏林派出所，参与化解非警务类矛盾纠纷，调解人员更加专业化、调解流程存证更加全面真实，提高后续开展文书公证或调解协议书司法确认的效率，创新基层矛盾纠纷多元化解方式，实现矛盾纠纷在诉讼前就形成化解“闭环”。该项工作由2019年5月在杏林派出所开始以来，已受理调解案件941起，全部得到圆满解决。 
    近年来，国家高度关注区块链技术的发展。2018年5月，习近平总书记在中国工程院、科学院两院院士大会上指出：“以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术要加速突破应用”。2019年11月，司法部召开全面深化“数字法治智慧司法”建设应用会议，强调要探索区块链创新应用，创建全国监狱链、公证链等具有司法行政特色的行业链，提升司法行政系统智能化水平。下一阶段，我们将继续贯彻落实习近平总书记的指示精神以及司法部的部署，积极推进区块链技术与司法行政业务深度融合。一是发挥区块链去中心化、全程留痕、不可篡改的技术优势，探索在法律法规全生命周期管理、行政执法全过程记录等业务领域的推广应用，探索“区块链+”在公证、仲裁、司法鉴定、人民调解等公共法律服务领域的运用，建立公民法律服务全生命周期电子档案。二是积极配合法院建设和完善“区块链存证平台”，将律所、律师、当事人的必要的信息和功能接入“端口”，并将其运用由诉讼阶段举证延伸至合同订立、合同履行、违约责任追究等阶段的存证服务，以解决制约我省在降低诉讼成本、提高诉讼效率过程中遇到的瓶颈问题。三是加快司法行政基层管理信息平台的提升改造力度，在原有全省人民调解组织、人民调解员和人民调解案件数据录入的基础上，实现“智能调解”软件（app）的使用，并实现与政法委、法院、公安等各部门的对接，为数据汇聚、管理、分析提取提供便利。 
    《省政协提案办理情况征询意见表》一式两份，一并寄出，请您填写并反馈。 
    再次感谢您提出的宝贵建议！欢迎您继续关心和支持我省区块链技术的探索工作，如有新的建议，请随时与我们联系，敬请提出宝贵意见。 
 
    领导署名：邬勇雷 
    联 系 人：王佳敏 
    联系电话：0591—83571655 
  
 
                                                                                     福建省司法厅 
                                                                                     2020年7月13日 
 
   （此件主动公开）