陈如金代表：

　　《关于加大基层矛盾纠纷调解力度的建议》（第1087号）由我厅会同省财政厅、省委政法委办理，现将有关情况汇总答复如下：

　　近年来，我厅认真贯彻落实司法部、省委、省政府关于加强司法所规范化建设的部署要求，持续加大基础设施建设的投入，强化司法所人员队伍配备，着力打造“枫桥式”司法所。我厅连续三年部署开展司法所建设质量提升年活动，先后从中央政法转移支付专款及省级配套资金中安排800余万元，在全省重点筛选了46个司法所进行升级改造。各地也参照省厅做法，结合自身实际，对154个司法所进行了升级改造。目前，全省1103个司法所业务用房所均面积近300平方米；配备工作人员7105人，所均6.4人；核定编制2591个，使用2454个，编制使用率达94.7%。司法所规范化建设水平位列全国第一方阵。同时，联合省财政厅、省委政法委、省法院等部门下发了《关于进一步加强人民调解工作经费保障的通知》、《关于加强全省人民调解员队伍建设的实施意见》等文件，全省84个县（市、区）司法局全部与当地财政局联合出台文件，明确人民调解工作经费及调解案件补贴标准。全省乡镇（街道）和有条件的村（社区）配备专职调解员9822名，基层调解组织化解纠纷的能力和水平得到大幅度提升。

　　下一步，我们将结合您提出的建议，商省财政厅、省委政法委进一步推动完善“枫桥式”司法所建设，加大基层矛盾纠纷调解力度，为维护基层社会安定稳定做出应有的贡献。

　　一、进一步加强基层基础建设。坚持重点打造与整体推进相结合，省厅筛选10到15个司法所规范化水平较差的县（市、区），支持对其中部分司法所业务用房进行升级改造，打造一批规范化司法所示范点，力争用2到3年时间，确保全省每个县（市、区）至少有一个以上规范化水平较高的司法所。同时，鼓励市县两级司法行政机关结合自身实际，对具备条件的司法所进行升级改造，逐步实现全省司法所业务用房全面提档升级。结合业务工作需要和便民服务需求，配备并及时更新必要的办公通讯设备、执法执勤设备、交通工具等业务装备。积极打造“智慧司法所”，整合各业务系统，实现数据贯通共享，督促全省司法所依托基层信息管理系统开展日常业务工作，县级司法局加强对司法所工作人员相关技能培训，熟练掌握人民调解、安置帮教、社区矫正等信息化系统，不断提高司法所工作效率和服务水平。

　　二、进一步加强调解组织建设。贯彻落实《关于加强人民调解员队伍建设的意见》和《全国人民调解工作规范》，持续强化专职人民调解员队伍建设，每个乡镇（街道）调委会配备2名专职调解员、有条件的村（社区）配备1名专职调解员，推动人民调解员队伍专业化职业化水平。在全省推广泉州南安市“等级评定+绩效考核”做法，鼓励各地按人民调解员等级发放不同标准的案件补贴，并按调解工作量累计工作绩点，兑现绩效奖励，充分调动调解员的工作积极性。积极推进司法行政基层管理系统与福建省综治中心数据平台对接，实现数据共享、案件流转，助力形成矛盾纠纷化解闭环；对司法行政基层管理系统APP端、微信端等功能进一步优化，提供更加便捷的信息化服务。

　　三、进一步加强司法所队伍建设。积极争取地方行政和事业编制，加大政府购买服务力度，充实司法所人员队伍。盯紧用足司法所专项编制，对出现空编的协调编制部门及时招录、选调司法助理员，确保司法所专项编制使用率保持在95%以上；严格按照省厅《关于全面加强新时代司法所工作的若干意见》的相关规定，规范司法所人员管理，严把人员“入口关”及借调、借用管理审批，坚决杜绝出现长期“在编不在岗”“在册不在位”问题；完善以会代训、交流培训、委托培训和经常化的全员集中培训制度，分类开展针对性、实用性强的业务培训，重点加强对司法所工作人员政治理论、政策法规、业务知识、岗位技能、职业道德等方面的教育培训，经常性地开展岗位练兵活动，推进岗位练兵常态化、长效化，着力提升司法所工作人员履职服务水平。

　　感谢您提出的宝贵建议！欢迎您继续关心和支持我省司法所建设工作，如有新的建议，请随时与我们联系，敬请提出宝贵意见。

　　领导署名：林玫瑰

　　联 系 人：陈笑白

　　联系电话：0591-87821670

    福建省司法厅

    2025年4月25日

　　（此件主动公开）