省委网信办:
陈水让代表提出的《关于加强对直播行业经营规范的建议》(第1731号)已收悉,我单位的办理意见如下:
一、开展法治宣传教育主要工作情况
近年来,在省委、省政府的坚强领导下,我省全面完成第八个五年法治宣传教育规划(2021-2025年)实施工作,全民普法工作机制持续健全,法治宣传教育创新实践走深走实。全国首创 “蒲公英”普法志愿者联盟,全省建强建优 5417支“蒲公英”普法队伍,发展注册志愿者18万余名,组建各级“蒲公英”法治宣讲团开展专题宣讲4980场,累计组织各类普法活动6.48万余场次,志愿者服务时长108.6万余小时,“蒲公英”普法品牌影响力持续提升。
聚焦法治化营商环境建设,制定实施《福建省优化法治化营商环境专项普法行动方案》,组织开展优化法治化营商环境暨 “服务民营企业・蒲公英在普法” 专项行动2.81万余场次,精准服务企业群众超1360万人次。常态化开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”等主题普法活动,全省累计举办各类主题普法活动超11.8万场次,全民法治观念和法治素养显著增强。
深耕青少年法治教育领域,在全省各中小学、高校全面开设法治课程,建成572个青少年法治教育基地、600余个“蒲公英”校园普法工作室,创作推出普法网络产品1200余部;持续开展“蒲公英进校园”等特色活动3.2万余场,实现全省中小学校“法治副校长”全覆盖,青少年法治教育体系不断完善。指导福州大学大学生法治宣讲团入选全国首批试点高校,福建学生连续三年斩获全国“学宪法 讲宪法”活动总冠军,青少年法治教育工作成效明显。
二、深化普法工作举措,助力直播行业规范健康发展
针对陈水让代表谈到直播行业快速发展过程中,凸显的合同纠纷频发、大学生群体易陷入从业陷阱、从业人员法治意识薄弱等问题,我省司法行政系统依托“蒲公英”法治品牌优势,在“蒲公英”普法进校园、进企业等日常普法活动中,通过解读《民法典》《电子商务法》等相关规定,剖析合同纠纷、“擦边”直播等典型案例,开始普及直播从业、消费中的法律问题。但是对照直播行业规范发展的法治需求,我省司法行政系统在直播行业普法宣传教育工作中仍存在对青年就业群体的普法精准性不足、普法内容与行业发展适配性有待提升、普法覆盖面和渗透力仍有盲区、部门间普法协同机制尚未完善等问题。
针对当前存在的问题,结合陈水让代表的建议,我省司法行政系统将持续以“蒲公英”法治品牌建设为牵引,以精准化、常态化、多元化、协同化为核心,不断优化直播行业普法宣传教育工作,重点聚焦大学生等就业青年群体,围绕行业突出法律问题发力,为直播行业规范发展筑牢法治思想根基。
(一)聚焦青年就业群体,构建常态化精准普法机制。联合教育部门持续强化对青年学生就业相关法律知识宣传普及,充分发挥法治副校长作用,将直播行业法律知识作为典型案例,纳入高校传媒相关专业学生法治教育、毕业就业指导必讲内容,实现普法教育常态化。建强高校、职专“蒲公英”普法志愿服务队伍,依托“蒲公英”校园工作室,为大学生提供直播从业法律咨询、合同审查等免费法律服务,指导理性签订经纪合同。针对大学生兼职直播特点,指导教育部门联合高校、职专编制《大学生直播兼职法律风险防范手册》等相关普法产品,在全省传媒相关专业全覆盖发放,为就业青年系好直播从业 “法治安全带”。
(二)紧扣行业突出问题,及时更新优化普法内容。联合网信部门梳理全省涉直播行业典型案件,尤其是代表提出的“陷阱”合同、围猎大学生、“擦边”直播、“笼鸟”管理等相关案例,指导广电、文旅、市场监管等直播行业管理部门共同组织专业力量进行深度解读,针对直播行业新业态、新问题,编制直播行业违法违规行为普法相关产品,宣传各类不当经营行为的法律责任,解读直播账号权属、集中直播场所安全管理等方面法律规定,填补普法内容空白。
(三)创新普法传播形式,拓宽普法覆盖面和渗透力。打造“线上 + 线下”全域“蒲公英”普法宣传矩阵,线上依托“蒲公英在普法”电视栏目、“福建司法”等新媒体平台开设“蒲公英”直播普法微课堂,发布短平快的普法短视频、图文解读,扩大线上普法影响力;线下持续开展 “蒲公英普法进园区、进校园、进社区”等活动,针对中小直播机构、个体主播开展志愿者“上门式”普法宣讲,实现直播行业集聚区普法全覆盖。开展“蒲公英”普法星主播培育计划,创新打造一批“蒲公英”网络普法主播队伍,结合行业受众特点,制作趣味普法动画、短剧、法律知识问答小游戏等产品,通过多渠道推送,让普法内容更接地气、易传播。
(四)凝聚普法工作合力,提升法治保障服务能力。运用“谁执法谁普法”动态智能管理平台,引导网信、市场监管等部门协同开展专项普法行动,在平台整治、行业管理的具体工作中同步以案释法;引导公安机关在集中直播场所巡查中同步开展普法宣传,及时纠正违法违规经营行为。在福州、厦门等直播行业发展较快的地区,指导地市充分运用“蒲公英”普法宣传阵地,设立直播行业公共法律服务站,整合法律咨询、合同审查、纠纷调解等服务资源,实现普法与公共法律服务深度融合,推动普法成果转化为实际法治保障能力。
领导署名:林玫瑰
联 系 人:庄国敏
联系电话:0591-83770165
福建省司法厅
2026年4月8日
(此件主动公开)