“想干，有一百种办法。想不干，有一百种理由。”留着一头干净利落的短发，说着同样干脆利落的话。

　　这是在福建省三明市明溪县司法局城关司法所里，方秋轩给《法制日报》记者留下的深刻印象。就在几天前，她刚刚参加完第九届全国“人民满意的公务员”的表彰大会，还和习总书记握了手。

　　在群众的眼里，方秋轩是一个遇事不会往后缩、凡事都要“多一点”的老所长。用大伙儿的话来概括，就是“多跑了点，多帮了点，多想了点，多干了点”。

　　多跑点，能拯救一个家

　　2017年6月的一天中午，正准备下班的方秋轩被来访者绊住了脚步。

　　烟农周某怀疑杨某偷摘自家烟叶，二人一言不合动起了手，导致周某右手拇指骨折，杨某也被拘留。此后，周某要求杨某家属赔偿10万元，对方则拿不出这么多钱。

　　“您救救我妈，也救救我们家吧，我不想因为这件事让弟弟辍学……”调解中，杨某的女儿忍不住向方秋轩哭诉起来。方秋轩仔细打听，了解到杨某全家都靠她种烟来支撑。

　　“家是每个人成长的摇篮，是值得被守护的。”快人快语的方秋轩也有着女性特有的细腻。每每碰到“家庭保卫战”，她都会格外小心，宁愿多跑上几趟，也要尽全力守护它的完整。

　　安抚完眼前泪汪汪的姑娘，方秋轩开始不厌其烦地在周杨两家之间来回奔波，以寻求一个最圆满的结果。

　　一趟谈不拢就两趟，两次谈不拢就三趟……在历时半个月、历经5次调解后，双方终于在方秋轩的努力下达成了书面协议：杨某家仅需支付3万多元的住院费用，周某放弃追究杨某的法律责任，并写下了谅解书。

　　杨某重获自由后，方秋轩仍放心不下，一有空就跑到家里来回访，了解一双儿女的近况。

　　去年8月的一天，方秋轩接到了杨某的电话，这次是个喜讯。“托方所长的福，我的儿子顺利读完高中，考上了大学。”杨某欣喜万分，特意邀请方秋轩来家里坐坐。周末一到，方秋轩就备上贺礼喜滋滋地赴约去了。

　　扎根基层三十余载，方秋轩用双脚访遍辖区88个村民小组，解决群众纠纷难题800余件，调处率达100%。“可俗话说‘单丝不成线，独木不成林’，光靠我一个人的力量是远远不够的。”偶尔停下脚步歇歇，方秋轩的大脑却还是转个不停。

　　2017年5月，在县、乡的支持下，聚集了多位调解能手的“成轩调解室”成立了。两年的时间里，方秋轩带领调解室累计化解200多起矛盾纠纷，避免和挽回各类经济损失200余万元。

　　如今，“成轩调解室”已经成为了家喻户晓的“法律诊所”。一个人的奋斗，也正在慢慢转变成一群人的坚守。

　　多帮点，能致富一个家

　　找出路、谋生路，让社矫对象一家真正脱贫致富。这些在别人看来可以不用管的事儿，方秋轩却管得特别带劲。

　　“许多社区服刑人员回归社会的意愿很强烈，他们也很想靠自己去创业致富，但却比一般人有着更大的阻力。我就是要多帮他们一点，让这种阻力降到最小。”面对社区矫正工作，方秋轩看得很透彻。

　　仅有小学文凭的阿菊因不懂白鹇是国家二级重点保护野生动物，便在偶然抓到一只后拿到市场上去卖，被法院判处有期徒刑一年，缓刑二年。

　　来司法所报到没多久，方秋轩就对阿菊的情况了如指掌，“她家境不好，也没有其他特长，但却很吃苦耐劳，干农活是把好手，干脆就找经济效益高的东西让她去种。”

　　得到阿菊的点头后，方秋轩干劲十足，立即找到县农技站高级园艺师叶玉珍寻求“技术支援”。叶站长建议，根据阿菊所在村的土质，种植淮山准能成。

　　在方秋轩的协调下，阿菊一边认真接受矫正，一边大搞淮山种植。第一年种植2亩，第二年翻了一番……如今，阿菊一家已经成为了乡里的淮山种植大户，年收入达10万余元。

　　得到方秋轩“一对一”创业指导的社矫对象还远不只阿菊一个人。

　　叶某想加盟开一间二手车行，方秋轩看出他有生意头脑，亲自为他把关项目合同，准假让他外出学习经验。叶某的车行顺利开业后，还聘用了同为社区服刑人员的汤某做员工。

　　晏某想开小吃店却苦于没有资金，方秋轩看到他的难处，带他到信用社协调贷款，帮他走出创业的第一步。如今，晏某在外地已经开了4家小吃店，也接纳了2名解矫的社区服刑人员在店里干活……

　　近两年来，方秋轩先后组织建立了2个安置帮教基地，帮扶、救济社区服刑人员和困难群众500余人次，开展精准扶贫33人，协调相关部门为10名困难服刑人员办理了低保，还培育了“淮山种植大户”、水稻种植“科技示范户”、孝老爱亲典范、技术创新领头人等一批改造积极分子。

　　对症下药快准狠，方秋轩的“功夫”都用在了平时。“她愿意花心思在我们身上，甚至比家人更了解我们。”晏某笑称，“大家都开玩笑说，除了每个人的账户密码她不知道，其他什么事都瞒不过她。”

　　多想点，能平安千万家

　　去年临近元旦，一伙因意外死亡事故赔偿未谈妥的死者家属聚集在乡政府，闹着“讨”说法。方秋轩带着调解室团队历经半年多的调查取证、协调、劝说，最终，事故责任方拿出了令死者家属满意的赔偿方案。

　　这起纠纷虽然解决了，方秋轩却想得更远，“如果这事没有得到圆满解决，后面可能会引发更严重的群体性事件。”

　　于是，方秋轩开始琢磨如何能建立一个基层矛盾纠纷调解新机制，既可以维护当事人合法权益，同时又能确保辖区和谐稳定，切实将矛盾彻底化解在最基层。

　　经过与同事们的多方探索，“五心调解法”新鲜“出炉”了。

　　“受理案件前要精心准备，调查案件时要用心交流，梳理案件时要细心甄别，调解案件时要耐心疏导，案件化解时要公心不倚。”城关司法所副所长黄亚梅说，这套调解法一推出，就不再是方秋轩的“专利”了。如今，司法所里人人都将它烂熟于心、运用得当，群众们对司法所的工作也越来越认可。

　　矛盾化解不再是难题，方秋轩又忍不住琢磨起来，“要从根上减少矛盾纠纷，就得让老百姓学法，知法才能守法，办事才会寻法。”

　　“吃透”了《宪法》《民法》《人民调解法》等多部日常需要的法律法规以后，方秋轩开始创新实施“菜单式”法治宣传教育。

　　针对农村妇女弱势群体，她组建“女子普法宣传队”；针对社区服刑人员。她组建“社区矫正人员义务普法志愿者”队伍；针对青少年群体，她精心设计《成长之路与法同行》漫画图；利用各村的宣传栏，她适时宣传法治知识……

　　“群众看到了法律与自身利益有着如此紧密的联系，普法自然也就不再是一件被动的事。”分管明溪县司法行政工作的副县长蔡丽青告诉记者，正是有了方秋轩常年在基层一线深耕厚植，善于站在群众的角度上思考，才能让她真正懂得群众所想、明白群众所需，最终锻炼成为群众满意、党和政府放心的好干部。

　　来源 | 法制日报 吴亚东 王莹编辑 |《法制日报》福建记者站新媒体中心