一、在统筹推动上持续加力。一是抓谋划。推动法治政府建设纳入我市发展总体规划和年度工作计划,确保法治政府建设各项任务在党委统一领导下逐一落地落实。二是抓部署。胡昌升书记、庄稼汉市长分别主持召开市委常委会、市政府常务会,市政府召开全市司法行政工作会议,专题研究、全面部署法治政府建设工作。三是抓推动。紧扣法治政府建设的短板弱项,新增“行政机关出庭应诉率”作为依法行政绩效考评指标,进一步激发各级各部门深化示范创建的内生动力。
二、在服务大局上持续加力。一是聚焦疫情防控,成立四个层级52支疫情防控公益法律服务团队,对437家民营企业“法治体检”。充分运用线上线下平台开展7×24小时“全时空”公益法律服务,排查化解涉疫矛盾纠纷649件,有力维护社会和谐稳定。二是聚焦经济发展,推进金融、知识产权、会展业、志愿服务等重点领域立法,先后提请市人大常委会审议通过10部法规规章。三是聚焦主动创稳,出台加快推进公共法律服务体系建设实施意见和构建大调解工作格局指导意见,成立“经贸商事调解中心”,推出“法官+律师”在线调解,助力建设市域社会治理现代化示范城市。
三、在改革创新上持续加力。一是提升行政执法协调监督水平。率先全省开展线上执法证培训考试,组织行政处罚自由裁量权专项检查,稳步推进行政复议体制改革。二是推进综合行政执法改革。整合市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五大领域执法队伍,理顺执法职责,减少执法层级,基本实现“一个领域一支队伍”。三是推动创新行政执法机制。成立“跨部门涉案财物管理中心”,首创跨部门涉案财物管理模式。“海关公证电子送达系统”入选第六批自贸试验区改革试点经验,被海关总署、司法部在全国范围内复制推广。
四、在培育亮点上持续加力。一是以司法部工作联系点为抓手,积极推动翔安区开展“谁执法谁普法动态智能管理”试点工作。二是以“公证+”警调联动机制入选公安部优秀执法制度为契机,在全市全面推广“公证+”警调联动矛盾纠纷化解模式。三是以“爱心厦门”建设为载体,深入探索困难群体法律援助新方法新途径。
今年6月,中国社会科学院法学研究所发布《中国政府透明度指数报告(2019)》,厦门市政府透明度指数再次位列全国第一。这是各级各有关部门共同努力的结果,也得益于我们坚持党建引领,履行好主体责任,推进全面从严治党,强化党风廉政建设,坚决把纪律和规矩挺在前面,常抓教育、严抓管理。我们在全系统开展了“深化大学习、提振精气神”专项活动,举办了“司法行政业务大讲堂”、“青年干部新知讲坛”,加强了警示教育,完善了内部管理,认真做好干部选拔任用工作,着力营造风清气正的良好生态,有效激发党员干部改进作风、主动作为,对标一流、争先进位,为推进法治政府建设提供了强有力的组织保证。
下一步,厦门市司法局将以此次会议为契机,认真贯彻落实邬厅长的讲话要求,学习借鉴兄弟地市的先进做法,精心谋划,科学安排,奋力推动党中央、省委关于法治政府建设的各项部署在厦门率先落地生根、开花结果。
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