为破解延平区诉讼案件逐年攀升的问题，延平区司法局在区委区政府的坚强领导下，积极深化新时代“枫桥经验”，探索推行“1+N”(1为党委牵头，N为相关职能部门参与)诉源治理体系，坚持基调、基层、基础、基石“四基”共建共治，将大量矛盾纠纷化解在镇村，推动诉源治理取得显著成效。今年以来共调处矛盾纠纷4917件，同比上升64.56%，成功调处诉调对接案件685件，同比增长65%，区法院诉源案件收案同比下降11.05%，实现近年来首次下降。同时还涌现出一批调解先进组织和个人，如水南街道调委会调解员张莹、大横镇调委会调解员曾斌被评为全省人民调解先进个人。

一、坚持共建共治基调

（1）紧扣“1+N”诉源治理体系共同发力。我区诉源治理工作在区委坚强领导下，区委常委会专题研究，区委黄桂诚书记亲自部署，多部门单位协调配合，共同打造“1+N”诉源治理体系，全区整体联动、步调一致，形成“一盘棋”格局。

（2）建立联席会共研共商。采取定期与不定期相结合的方式，区、镇两级定期组织联席会，通报人民调解、行政调解、司法调解工作情况，分析存在问题;不定期召开专门会议，遇突发事件和应急事项，随时召开联席会议。充分发挥联系单位职能作用，统筹解决矛盾纠纷排查调处的各类问题。

（3）基层调解组织共建联动。积极沟通协调各行业领域主管部门，共同构建行业性专业性调解组织框架，完善行业治理。今年区司法局联合南平市总工会、区法院、人社局、市场监管局、妇联等诸多单位陆续建立完善了“枫桥式”园区调解组织、婚姻家庭纠纷调委会、物业纠纷调委会、知识产权调委会等，目前全区建有28个行专调委会。

（4）加强宣传报道共治成果。组织南平电视台拍摄了人民调解工作专题新闻报道，取得较好社会宣传效果。梅山街道《八旬老人重病卧床，晚年赡养如何落实》调解实录在福建省电视台《调解有一套》栏目播出。炉下镇人民调解案例被“中国法律服务网”采纳，实现我区中国法网案例库采纳数零的突破。

二、加强诉源治理基层

    （1）加强基层调解组织建设。截至目前全区调委会共建366个，横向上不断充实完善行专调解组织建设，基本覆盖各行业领域;纵向上持续强化三级调解组织网络。同时深化基层人民法庭调解室建设，进一步规范法庭调解室日常运行，深化基层诉调对接机制。

（2）选优配强人民调解队伍。全区已配备调解员共计1270名，其中镇村专职调解员81名。并以优秀调解员为基础，打造水东街道“应祥棋调解工作室”、夏道镇“丁仁喜调解工作室”“李小平调解工作室”等14个个人调解室，树立标杆，发挥李小平全国模范调解员示范引领作用。  

（3）统筹专业力量向基层倾斜。组建集法律、交通、金融、婚姻、劳动等专业于一体的区人民调解员专家库，下沉调解一线服务群众对不同类型矛盾纠纷的调解需求。同时组织法官团队下基层，将司法触角延伸到基层一线，传授经验、提出意见、参与调解，实现矛盾纠纷便利公正高效化解。

（4）凝聚民间调解力量。将乡贤文化与人民调解充分融合，以人民调解为基础、以本土乡贤为依托，共吸纳本土乡贤调解员211名，针对属地性强、家族性强的矛盾纠纷，发挥其在当地有一定声望，熟知民情又不置身事中的身份，有效维护当地社会和谐稳定，今年以来，乡贤调解员共成功调处矛盾纠纷847件。