为加快推进全市公共法律服务体系建设，更好地为广大群众提供优质、高效法律服务，近年来，永安市司法局坚持以服务群众、惠及民生、保障权益为根本出发点和落脚点，有效整合全区司法行政法律服务资源，采用“五三一”工作法推进公共法律服务体系建设。

　　构建五个体系

　　一是构建城乡一体的法律顾问体系。永安市司法局成立依法行政顾问团，以“政府购买法律服务方式”聘请律师与市领导形成一对一的法律顾问模式，为市委、市政府依法、科学、民主决策提供法治保障。深入推进“一村（社区）一法律顾问”工作，与律师、基层法律服务工作者签订协议，发放便民服务联系卡，建立法律顾问微信群，解答村（社区）群众法律咨询，提供法律服务，化解矛盾纠纷。截至目前全市 261个村（社区）均聘有法律顾问，实现一村（社区）一法律顾问工作全覆盖，村?(社区)法律顾问示范点36个。2019年以来法律顾问共向挂点村(社区)提供服务500多件次，出具法律意见书1件，开展法治宣传教育28次，代写法律文书3件，参与化解矛盾纠纷18件，协助处理信访问题35次。

　　永安市政府法律顾问聘任仪式

　　二是构建城乡一体的法律援助体系。在市总工会、妇联、残联等11个有关单位和15个乡镇（街道）建立了法律援助工作站，构建覆盖全辖区法律援助工作网络。每年不定期组织工作人员和结对律师到村居开展法律宣传活动，现场解答群众提出的法律问题。2019年以来共办理法律援助案件63件，提供法律帮助23件，接待来访咨询495人次。

　　法律援助走进村镇

　　三是构建城乡一体的普法依法治理体系。加强城乡公共场所及基层普法阵地建设，在全市各个乡镇、村居、中小学建设了5个法治文化长廊、5个法治文化小区和1个法治公园；在重要公共场所设立法制宣传资料取阅架；在市广播电台开播《法律讲坛》、“平安永安·法治直通车”等法治栏目，围绕社会涉法热点难点问题，为市民答疑解惑，累计播出100多期；聘请法律专业人员成立了普法讲师团，面向全市推行“菜单式”普法教育模式。结合扫黑除恶专项斗争工作，联合各乡镇街道开展形式多样的扫黑除恶、平安家庭、反邪教等主题法治宣传活动，努力营造浓厚的“扫黑除恶”专项斗争法治宣传氛围。

　　建成的法治文化小区

　　四是构建城乡一体的矛盾纠纷化解体系。以矛盾纠纷调处中心建设为重点，积极搭建公平正义的“第三方”调解平台；建立和规范乡镇、村(居)人民调解委员会、人民调解小组；积极推进行业性、专业性人民调解委员会建设。目前永安市已建立了100%覆盖村（居）的调解网络；已建立有8个专业性、行业性人民调解委员会。针对不同时期的突出问题，适时组织开展矛盾纠纷排查专项化解活动。2019年以来全市共排查调处572件，成功564件，成功率98%，实现了对矛盾纠纷“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的工作目标。

　　市民为燕南街道调委会送上锦旗

　　五是构建特殊人群管理服务体系。成立社区矫正管理中心，中心设有交付接收中心、监控指挥中心、心理咨询室、谈话室、综合办公室等办公区。经过社区矫正一系列规范化建设，严格规范了社区服刑人员日常监管制度，充分运用电子围栏、GPS手机定位系统、人脸识别报到机、执法记录仪等新型设备，搭建起现代化智能监管平台。建立起社区服刑人员入出矫教育培训基地和公益劳动基地，为社区服刑人员思想教育和公益劳动提供了特定场所，使学习教育和公益劳动向制度化、常态化、规模化运转。组织全市社区服刑人员成立“永安市启航志愿者服务队”，不定期开展志愿服务活动，为文明城市建设添砖加瓦。

永安市启航志愿者服务队

　　落实三个保障

　　一是完善组织机构。成立了公共法律服务体系建设工作领导小组及其办公室。领导小组负责总体指挥和研究谋划，办公室负责贯彻落有关部署，搞好日常工作。二是强化队伍建设。整合司法行政干部、律师、公证员和基层法律服务工作者等人员，组成专业队伍，全部参与到法律服务体系建设中。注重整合社会资源，组建志愿者队伍。三是落实经费保障。根据本地实际情况，加强沟通协调，将相关设施经费、政府购买法律服务经费等列入财政预算。

　　建设一个平台

　　依托市司法局二楼法律援助中心窗口大厅，建设全市综合法律服务中心，对群众法律服务需求一站式受理，一站式办结。探索建立“司法行政网上服务大厅”，依托政府门户网站、司法行政信息平台和省网上办事大厅平台，发挥微博、微信等新媒体作用，为群众提供即时法律咨询、业务办理等服务。