“真没想到法律援助中心指派过来的杨律师这么尽责,为我多争取到了将近多一倍的赔偿款,解了我的燃眉之急。”提起两年前发生的那次工伤事故,余林(化名)还是印象深刻。
余林在某承建公司务工,他在福建省福州市台江区的一个工地上作业时,不慎从高处跌落造成腰椎横突骨折,后被认定为工伤及九级伤残。2019年,福州市台江区人民法院作出一审判决,判令承建公司支付余林一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资及经济补偿金共计8万余元。
拿到一审判决后,余林觉得这些赔偿款并不能满足他的治疗和生活需求,便来到福州市法律援助中心求助,希望能找一位律师帮助自己提出上诉。
“这种还未递交上诉状的案件有非常严格的诉讼时效要求,这位当事人来申请法律援助时二审上诉期只剩下八天,需花费时间专门跟律师说明案件情况,被指派到的律师也可能因时间上有冲突,影响案件接手及办理的效率。”福州市法律援助中心受理部工作人员王焓介绍。
为此,福州市法律援助中心采用“积分智能指派”方式对该案件予以指派。采用“积分智能指派”模式后,每一位律师可以从系统自动发送的短信中获取案件关键信息,迅速判断自己是否可以承办。如果排在前面的律师选择拒绝后,系统就会自动将案件指派到下一位律师,提高了案件指派工作的效率。系统将该案指派短信发送给了北京中银(福州)律师事务所律师杨文兵,杨文兵律师接手该案件后,立即开始为余林准备上诉状等一系列工作。经过二审调解,杨文兵为余林又多争取到了近8万余元的赔偿款。
2019年,福州市法律援助中心创设性地提出“积分智能指派”模式,依托福建省法律援助案件业务管理系统,在系统中为每一位律师设定一样的初始分值,之后设置律师参与法律援助值班、案件办理质量、受援人满意度测评等不同项目,考评并赋予相应的加、减分值。在这种模式下,除受援人指定办案律师等特殊情形外,都将由系统自动根据不同律师专业分组的积分排名进行案件指派。
在法律援助机构成立初期,由于律师人数少、案件承办人力资源较为匮乏,法律援助案件指派只能采取以律师事务所为单位的“轮派制”方式。而随着律师事务所、律师数量的不断增长,这种带有一定强制性的指派模式逐步显现出弊端,存在着案件指派数量分配失衡等问题。
在“积分智能指派”模式下,指派系统既可以按照积分排名自动指派案件,律师也可根据实际情况选择接受或拒绝指派。为兼顾办案效率与质量,律师未办结归档的法律援助案件达到10件时,也将会被暂停指派新的案件。因此,律师必须想方设法极为紧凑地履行代理职责,最大化压缩办案时长,避免因为在办案件过多导致被停止指派的后果。这种总量控制的设计,既能够保证当事人尽快获得裁判结果,又能够督促律师结案后尽早归档,兼顾了受援人和法律援助机构的诉求。
在“积分智能指派”模式中,每位法律援助律师都要面临积分量化排名,积分高低会直接影响案件的承办。为了既能实现案件指派过程更为公开透明,又能兼顾到律师个人的实际情况,福州市法律援助中心设置了积分回置方式,避免法律援助律师因非主观原因拒绝指派后影响积分排名,大大提升了案件指派的人性化。
福州市司法局党组成员、副局长丁萍表示,秉承着“受援人利益至上”的原则,福州市法律援助中心积极探索最符合福州发展实际的案件智能指派模式,通过专业化甄选律师并充分尊重、保护律师办案积极性,达到了提升受援人满意度和律师法律援助参与度的双重目的。 文章来源 | 法制日报
2019年2月至今,福州市法律援助中心共受理案件1746件,法律援助案件的平均办案时长缩短了22%、案件评估优秀率提升了13%、良好率提升了18%。
文章来源 | 法制日报
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