蓝瑜委员： 
 
    《关于适度提高律师法律援助补贴 高效推进法律援助工作开展的建议》（第20193019号）收悉。现答复如下： 
    一、我省法律援助工作基本情况  
    法律援助制度建立以来，法律援助事业得到了党委政府高度重视，得到了政协等社会各界广泛支持，法律援助机构逐步建立并健全，财政投入逐年增加，随着法律援助工作的开展法律援助服务网络更加完善，更多律师、基层法律工作者、院校志愿者加入法律援助队伍，更多社会困难群众合法权益得到有效维护，彰显社会公平正义。律师作为法律援助主力军在其中起到不可或缺的作用，为法律援助事业发展作出了积极贡献。仅2018年全省各级法律援助机构共为42831位受援人办理法律援助案件41543件，提供免费法律咨询188263人次。 
    近年来，中央和省级财政持续加大对经济欠发达地区的转移支付力度，各市、县级财政按事权和支出责任相适应原则，将法律援助经费纳入同级财政预算，法律援助经费保障机制的健全，为做好法律援助工作奠定坚实的基础。2016年2月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步做好法律援助工作的实施意见》，各地司法行政部门根据省两办部署，会同同级财政结合当地实际对本级法律援助案件补贴标准进行调整，各地法律援助案件补贴标准均有不同程度的提高。 
    二、补贴标准及资金使用情况 
    诚如您建议中所言，法律援助是律师实现自身价值、回报社会的公益事业，但也需要一定补贴保障律师、特别是青年律师基本的办案支出。《法律援助条例》规定，法律援助机构应当向受指派办理法律援助案件的律师支付法律援助办案补贴。实际工作中，各法律援助机构均能及时足额按标准向律师支付办案补贴。 
    您建议中提到有的山区县市补贴标准相对较低，无法与律师承办法律援助案件所付出的劳动相匹配；提到法律援助资金结余问题，并以福鼎市为例作了说明。非常感谢您的关注，实践中：法律援助案件补贴标准，各地司法行政部门、财政部门是根据当地经济发展水平以及承办法律援助事项直接费用、基本劳务费用等因素来确定，因此，沿海与山区标准存在较大差距。存在部分山区县市法律援助案件补贴标准偏低情况。关于法律援助经费结余原因：历年存在未结法律援助案件。法律援助资金预算额是根据受理案件数测算，仅以2018年为例，2018年全省法律援助机构受理案件数41543件，结案29574件，未结11969件，未结案件占总案件29%，这些未结的法律援助案件是法律援助资金结余的原因。 
    三、下一步法律援助工作打算  
    为更高效推进法律援助工作，切实发挥法律援助资金的使用效益，激发律师参与法律援助的积极性，对于您的建议我们拟从以下几个方面加以落实： 
一是积极沟通省财政厅争取出台《福建省省级法律援助办案补助经费标准》。省司法厅将根据司法部、财政部《关于完善法律援助补贴标准的指导意见》，积极沟通省财政厅制定契合我省经济发展水平和法律援助工作实际的法律援助办案补助经费标准,健全完善法律援助办案补贴标准动态调整机制。指导、督促各地结合实际情况调整法律援助办案补贴标准。 
    二是提高法律援助资金使用效益。加强对法律援助资金使用管理，接受财政、审计部门的绩效考核和监督，确保专款专用，提高使用效益。省司法厅将不定期组织检查小组到各地检查法律援助资金使用情况，实时提出意见，提高法律援助资金使用公益性、有效性、安全性。同时，督促法律援助办案律师及时归档，结案并及时发放办案补贴。 
    三是加强法律援助信息化建设。优化法律援助信息管理系统，特别是移动端，进一步增强申请的便捷化。同时，加强对基层司法所工作人员的培训，增强司法所人员对信息化系统操作的熟练度，发挥司法所贴近群众的优势，做好群众法律援助申请初审和引导工作，加强法律援助案件监管，为困难群众申请法律援助提供最大的便利。 
    今后，我们将继续秉承为经济困难群体和特殊案件当事人提供优质便捷高效法律援助的工作理念，积极发挥职能作用，不断健全完善法律援助制度，让每一个受援人在法律援助案件中感受到公平正义。 
    《省政协提案办理情况征询意见表》一式两份，一并寄出，请您填写并反馈。 
    感谢您提出的宝贵建议！欢迎您继续关心和支持我省法律援助工作，如有新的建议，请随时与我们联系，敬请提出宝贵意见。 
     
    领导署名：邬勇雷 
    联 系 人：吴黎桥 
    联系电话：0591-87528421 
 
 
 
                                                                                福建省司法厅 
                                                                                2019年7月15日 
    （此件主动公开）