孟建柱与全国司法行政系统先进集体先进工作者和劳动模范代表座谈时强调

对党忠诚敢于担当一心为民积极进取

为经济社会发展提供有力法律服务保障

郭声琨出席座谈会

    法制网北京4月27日讯 记者周斌 全国司法行政系统先进集体、先进工作者和劳动模范表彰电视电话会议27日召开。会前，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在人民大会堂与受表彰代表座谈。他强调，全国司法行政系统要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，广泛开展向先进集体、先进个人和劳动模范学习活动，以更加奋发有为的姿态扎实工作，对党忠诚、敢于担当，一心为民、积极进取，忠实履行好司法行政职责使命，为经济社会发展提供有力法律服务和保障。

    在认真听取先进集体、先进工作者和劳动模范代表发言后，孟建柱向这次受表彰的集体和个人表示热烈祝贺，向全国广大司法行政干警和法律服务工作者致以亲切问候。他说，党的十八大以来，全国司法行政系统在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出了积极贡献。广大司法行政干警和法律服务工作者牢记人民司法为人民的宗旨，恪尽职守、埋头苦干，涌现出许多感人至深、催人奋进的先进事迹。这次受表彰的100个先进集体、150名先进工作者和55名劳动模范，就是其中杰出代表，他们每一位同志的事迹都感人肺腑。在他们身上，体现了对党忠诚、敢于担当的政治品格。同志们始终怀着对党和人民事业的无限忠诚，把党和人民的希望作为工作努力的方向，主动到维护稳定第一线去迎接挑战，到情况复杂的地方去破解难题，以实际行动彰显了忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。新疆卡玛莱律师事务所副主任阿力木江·艾买提同志在边疆地区从事律师工作，始终怀着爱国爱民之心，走进村民家中，下到田间地头，教育挽救受宗教极端思想毒害的群众，为维护民族团结和社会稳定贡献了自己的智慧和力量。在他们身上，体现了一心为民、服务为本的公仆情怀。福建省福州市法律援助中心主任庄晶萍同志从事法律援助工作17年来，自觉把人民群众满意作为检验工作的最高标准，怀着对人民群众的特殊感情，创建独具特色的法律援助品牌化发展模式，组织、指导法律援助机构年均办理1万余起案件，将法律援助覆盖面拓展到低收入群体，帮助困难群众40余万人挽回经济损失近10亿元，赢得了人民群众赞誉。在他们身上，体现了拼搏进取、乐于奉献的思想境界。同志们把干事创业作为不懈追求，兢兢业业、任劳任怨，为维护社会安定、人民安宁付出了心血和汗水。河南省第一监狱克服各种不利条件影响，坚持科学管控、全程监督、教育为本、精兵强狱，不断创新体制机制，实现了连续31年监管安全和执法零差错。类似的先进事迹不胜枚举，大家都在看似平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。实践证明，司法行政队伍是一支政治坚定、执法为民、爱岗敬业、乐于奉献的队伍，是一支党和人民可以信赖的队伍。

    孟建柱指出，司法行政战线肩负着推进全面依法治国、维护社会和谐稳定、服务经济社会发展的神圣使命。要深入开展向先进集体、先进工作者和劳动模范学习活动，坚持一手抓当前、一手谋长远，推动平安中国、法治中国和过硬队伍建设迈上新台阶。

    孟建柱指出，司法行政机关是国家政权的重要组成部分，要旗帜鲜明讲政治，始终保持司法行政工作坚定正确的政治方向。各级司法行政机关要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会蕴含其中的科学内涵、核心要义，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要自觉把讲政治的要求落实到各项司法行政工作中，善于从政治上把握大局、处理问题、开展工作，确保党的理论和路线方针政策在司法行政系统得到不折不扣贯彻落实，为肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命提供根本政治保证。

    孟建柱指出，在维护社会和谐稳定中，司法行政机关承担着特殊的任务。各级司法行政机关要以更敏锐的政治眼光、更强烈的忧患意识，切实履行好维护社会和谐稳定的职责任务。要把教育改造作为监狱工作的中心任务，不断提高罪犯教育改造工作科学化、专业化、社会化水平，努力把更多罪犯改造成守法公民。要推动监狱管理制度机制创新，加强科技信息化建设，努力建设执法严明、管理规范、保障有力、安全文明的社会主义现代化监狱。社区矫正制度是社会主义刑罚执行制度的重大创新。要认真总结成功经验，加快推进社区矫正立法，完善政法综治部门紧密协作、社会力量参与机制，善于运用现代科技手段，扩大社区矫正覆盖面。要把思想教育、亲情感化和解决基本生活困难结合起来，帮助社区矫正对象减少逆反心理，矫正行为恶习，努力使他们成为社会主义新人。要进一步拓宽人民调解领域，加强专业性、行业性人民调解组织建设，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，有效防止因矛盾纠纷激化引发重大恶性案事件。

    孟建柱指出，司法行政工作事关经济社会发展，事关百姓福祉。要充分发挥法律服务和保障功能，努力促进经济社会持续健康发展。要把律师、公证、法律援助、司法鉴定、法治宣传、人民调解、安置帮教等统一纳入公共法律服务体系，加快推进公共法律服务体系建设，不断提升服务的精准性、实效性。要主动适应经济发展新常态，围绕推进供给侧结构性改革、扶贫攻坚、“一带一路”、雄安新区建设等国家重大战略实施，提供优质高效的法律服务。要充分发挥律师专业优势，认真做好诉讼代理和非诉讼法律事务，帮助人民群众解决好就业、就学、就医、社会保障等领域的法律问题，深入推进律师代理涉法涉诉信访工作，让公平正义的阳光洒向社会每一个角落。要准确把握新形势下人民群众对法律需求的新变化，加大对困难群众法律援助力度，进一步把党和政府的温暖送到他们心坎上。要把法治宣传教育作为战略性、基础性工程来抓，善于利用人民群众身边发生的案事例，运用人民群众熟悉的语言释法说理，让人民群众从中学习法律知识、领会法治精髓，形成依法办事和依法维权有机统一的法治环境。要协助各级党委和政府，深入开展法治行业、法治县市、民主法治示范村（社区）等创建活动，提高基层依法治理水平。

    孟建柱强调，改革创新是司法行政工作不断取得进步的强大动力。要认真贯彻落实党中央关于深化司法行政改革的决策部署，下大气力抓好党的十八大以来出台的司法行政改革文件的贯彻落实，深入推进司法行政改革创新，促进国家治理体系和治理能力现代化。要认真贯彻关于深化律师制度改革、依法保障律师执业权利、规范律师执业行为、加强律师协会建设等文件精神，进一步提高律师服务管理工作水平，使广大律师为全面依法治国作出更大贡献。要健全科学合理、统一规范、运行高效、监管有力的司法鉴定管理体制，不断提高司法鉴定质量和公信力。广大司法行政干警和法律服务工作者要适应形势新变化，学习新知识、探索新事物，善于运用新知识、新技术破解工作难题。要推动现代科技手段与司法行政工作深度融合，以智能管理、精准执法、立体防控等平台建设为载体，建设数字化监狱，推进社区矫正、强制隔离戒毒工作信息化建设，推广“网上枫桥经验”，加强网上法律服务大厅建设，不断提升司法行政工作智能化、现代化水平。

    孟建柱指出，司法行政队伍门类多、差别大，教育管理监督任务繁重。各级司法行政机关党组织要深入贯彻《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》，切实加强思想政治、业务能力、纪律作风和领导班子建设，努力造就一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。要自觉按规则、按程序、按集体意志办事，自觉养成在有约束的环境中工作生活的习惯，努力建设团结和谐、清正廉洁的领导班子。要认真履行“一岗双责”，对本单位政治生态负责、对司法行政干警健康成长负责，推动教育管理监督走向严紧实。要在以零容忍态度惩治腐败的同时，加强干部交流、执法公开等制度建设，确保司法行政系统肌体健康、充满活力。每一名司法行政干警和法律服务工作者都要从自己做起，激浊扬清、扶正祛邪，以实际行动营造风清气正的政治生态。

    孟建柱说，广大司法行政干警和法律服务工作者长期工作在基层一线，任务多、责任重、压力大，十分辛苦。要进一步关心爱护他们，让他们在组织上有归属感、工作上有荣誉感、生活上有幸福感。要结合司法体制改革，完善符合司法行政职业特点的保障制度，切实解除他们的后顾之忧，努力使他们全身心投入到司法行政工作中，不断创造新的无愧于时代的业绩。

    国务委员、公安部部长郭声琨，中央政法委秘书长汪永清，国家安全部部长陈文清，中央组织部、中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、人力资源和社会保障部等单位负责同志出席座谈会。司法部部长张军主持座谈会。

全国司法行政系统“双先”座谈会表彰会发言摘登

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让所有困难群众都打得起官司 

福建省福州市法律援助中心主任庄晶萍

    法律援助是党和政府领导下的一项光荣事业,我大学毕业后就投身这份事业,至今已有18年。18年来,我与中心的同志们努力践行法律人的责任和担当,基本理念就是为实现社会公平正义贡献自己的一份力量。

　　“决不允许让普通群众打不起官司”是习近平总书记的重要指示。在工作中我深刻体会到,随着社会经济的发展和各种矛盾问题的涌现,低收入群体成为社会压力的主要承受者。通过制度形式不断扩大法律援助覆盖面,将社会低收入群体全面纳入法律援助范围,同时满足群众在就业、就医、就学等与民生保障息息相关的法律需求,是当下法律援助工作的工作方向。

　　为此,我积极推动制定《福州市法律援助条例》。2011年起,我带领同事收集立法资料,开展立法调研和学术研讨,发表论文,推动法律援助地方立法。经过4年多的努力,推动福建省有关部门制定了《福州市法律援助条例》,将法律援助覆盖面拓展为低收入人群,将法律援助事项范围扩大到115类；进一步规范刑事法律援助工作机制,将法律援助延伸到刑事案件中的各个阶段,被同行形象地称为“法低保”。

　　积极推行“网格化服务”,打造零距离的法律援助服务。在纵向上,不断强化福州市的市、县、乡、村四级联动响应的服务网络,把法律援助送到了老百姓的家门口。在横向上,整合各部门资源,先后在工青妇老残等群团,公检法、军队、律所等132个单位设立法律援助站,让农民工到劳动部门维权的时候,困难群众在法院立案一转身的距离,就能找到法律援助。

　　积极推进“法律援助信息化”,优化服务供给侧。将互联网+引入法律援助,打造符合时代特征的新媒体矩阵群。搭建了法律援助官网、微博、微信“三位一体”互联网+平台,将群众法律需求的上门“被动接收”转为“主动出击”；借助微信群打造“掌上工作管理平台”,建立33个工作微信群,让法律援助管理和服务突破时间、空间限制；指导建立法律援助视频咨询平台,利用视频面对面为弱势群体提供法律援助咨询,让群众少走马路,多走网路。2012年以来,福州全市共接待咨询14万多人次,办理各类法律援助案件55957件,连续5年位居福建省第一,挽回经济损失10多亿元,工作惠及困难群众近20万人次。

　　多年来,我与大家始终坚持围绕中心服务大局的工作方针,积极服务地方经济社会发展,彰显法律援助优势。健全重大突发性群体性纠纷应急机制,维护社会和谐稳定。总结出“三个及时”“三个优先”“三个全程”的重大突发性群体性纠纷应急处置的原则,做到处置及时、矛盾化解。党的十八大以来,我们顺利处理重大突发性群体性纠纷307起,受援人达7059人次。服务国家重大战略决策,带领同志们主动服务和融入“一带一路”建设进程,加大涉“一带一路”法律援助工作力度。积极参与党委政府中心工作,进一步提升法律援助影响力。2014年3月第一届全国青年运动会在福州举办,我们克服日常工作的繁重,运动会前后700多天未休息,创建了“1+X”福州特色法律保障模式,发动律师701人次,法律保障工作时长超过10000小时。

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