福建法律服务网助推公共法律服务体系建设
来源：福建省司法厅
时间：2019-05-23 08:29
数据发力多“跑路” 群众受益少跑腿
福建法律服务网助推公共法律服务体系建设
福建法治报-海峡法治在线5月22日讯 上个网、打个电话，要不也可以就近到公共法律服务中心走一趟，很快就能把事情给办了，简便又高效。在福建，公共法律服务的“最后一公里”已经被打通，便捷、贴心的公共法律服务变得触手可及，民众切切实实感受到了更多的获得感、幸福感、安全感。
而这一切，无不归功于实体、热线、网络三大公共法律服务平台的融合。其中，作为“龙头”的福建法律服务网（以下简称“法网”），运行不到一年，已升级为一张网络覆盖全省、全业务的“大网”。在它的引领下，12348法律服务热线、实体平台也借助大数据的“能量”，三者协同发力，共同打造覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络。
一张“网”，轻松实现“一网通办”
居住的房子宅基地是上世纪五六十年代政府分配的，后来买了邻居一部分土地进行扩建面积，但因工作人员的失误，至今房屋还是处于无证状态，十多年来与相关部门沟通始终无果。这个悬而未决的问题，让宁德霞浦张先生一家人头疼不已。
民工颜先生因工负伤，找公司索赔时双方产生分歧，颜先生申请劳动仲裁，请求解除劳动关系。知悉该情况后，公司就暗里针对，将其调到不理想岗位，想要逼他自行离职。面对重重压力的颜先生，等待仲裁开庭期间不想上班，可以吗？
带着疑惑、焦虑，张先生和颜先生登录了福建法网，在“法律咨询”窗口，后台的律师为他们提供了详细的专业意见。出乎颜先生意料的是，还能通过“智能法律咨询”窗口获得了一份专业法律意见书——只需根据自身情况点击、输入相关信息便可获取，操作简单又便捷，参考价值大。
布局规整的界面，清晰的功能分区，清新悦目的视觉。一进入法网的界面，赫然可见“律师服务”“公证服务”“法律援助”“司法鉴定”等8大模块，如同一家家“店铺”，种类齐全，民众可以根据所需自主选择服务。另外，民众还可以通过“问”“办”“查”“学”“看”“助”6个关键词的指引，公众可快速找到需要的法律服务，操作极为简便。
“以前申请法律援助，从受理到指派要三五天，现在最快只要一天，而且操作变得非常简单。”市民刘先生体验了法律援助业务管理系统之后，对其中的网上预约申请功能赞不绝口。系统会自助提供法律文书格式，申请人只需上网提交身份信息和案件相关材料，等候后台审批、指派律师，全程实现网络化。
不仅PC端，公众通过移动端（微信公众号“福建掌上12348”）也可获取多种法律服务。“移动端的开发，顺应时代的潮流，迎合民众的生活习惯，可以让更多人享受到更简单、更便捷、无差别的法律服务。”省司法厅法律援助工作处副处长陈亮介绍道。
“有问题，先找福建法律服务网”，法网日益深入人心，全面、智能、便捷、专业，是民众对法网的主要评价。它的优秀让人印象深刻，全面的服务项目、富集的专业资源，可以轻松实现“一网通办”。据悉，从2018年6月，“12348福建法网”正式上线运行以来，公众通过PC端或上线以来，网站访问量已突破40万人次，解答法律咨询900多件，办结各类法律服务事项300余件。
三大平台，打造“立体式”法律服务
“多亏您当日对我们及我儿子的劝说，要不然我儿子也不可能有今天。”浦城忠信镇上同村的老黄夫妇，碰到村里公共法律服务室的朱忠林时，一脸感激。
原来，朱忠林是一名公共法律服务协理员。村民小黄在社区矫正期满后，情绪悲观，整日窝在家中，父母心急如焚。了解到小黄曾从师学过做铝合金手艺，朱忠林亲自登门走访，多次对小黄进行劝慰，并与小黄父母商谈相关事宜，让小黄继续学艺日后再开店。现在，小黄不仅学艺有成，还开起了自己的店铺。
这只是村公共法律服务室工作的一个侧面。全省16762个村（社区）法律服务联系点（法律诊所），积极履行以法律援助、人民调解、法律咨询为主导，专业调解、律师管理、法治宣传等拓展服务为职能的“3+X”模式，为基层民众提供全面而体贴的法律服务。
福建省依托各级法律援助中心、人民调解中心、司法所、村（社区）服务站，积极整合各类法律服务资源，大力推进公共法律服务实体平台建设。各地实体平台在工作日还安排1-2名社会律师及法律援助、人民调解、社区矫正工作人员进驻窗口值班，打造“一站式”的法律服务模式。目前，全省已建成86个市（县、区）公共法律服务中心、1105个乡镇（街道）法律服务站、16762个村（社区）法律服务联系点（法律诊所），实现公共法律服务市、县、乡、村四级全覆盖，使城乡居民都能就近获得公共法律服务。
而热线平台近年来持续发力。市县两级全覆盖、五六百名“全科医生”式律师值班；一般法律问题，当场为你解决；复杂问题，法律人员讨论后立即回复。2017年7月启动的12348法律服务热线平台，统一了全省各地市的法律咨询热线，只需拨打12348便可获得专业、免费的法律咨询服务。同时，12348热线还与12345市民热线建立联动机制，只要有市民通过12345咨询法律问题，将会转接到12348法律服务热线，获得专业的法律服务。
2018年底，福建省公共法律服务体系实体、热线、网络三大平台建设基本完成，公共法律服务体系建设成效日益凸显。“公共法律服务平台建设不是三大平台的简单相加，接下来将深入整合各项资源，拓宽服务渠道，提升服务水平和质量，坚持线上线下并行、实体网络同步、前台后台联动，推动三大平台的深度融合与同步。”司法厅有关部门负责人介绍道。
数据“跑”起来，突出服务实战
访问量42.25万人次，咨询量953件，满意度评价95%，留言满意率100%……在法律服务网的管理后台，记者见到了公共法律服务数据库的“冰山一角”，10多个数据菜单一列而下，每个类别之下又有多个子菜单，一个个数据、一张张柱状图，各种细化的数据应有尽有，琳琅满目。
“这些数据看似琐碎没有关联，其实它们呈现出多元化、多维度的特点，只要深入挖掘就会发现是一座富矿。”法律服务网的工作人员称，这些数据从各个角度反映着民众的法律服务诉求和法律消费习惯，再进行综合分析，还能够发现更多深层次的东西。“比如，我们通过留言咨询发现，婚姻关系占了很大比重，接下来是不是该加强针对性的法治宣传、人民调解等工作呢？”
“通过信息化管理系统和工作联动机制，发挥数据的引擎作用，不断推动实体、热线、网络三大平台有效对接、智能联动，促进公共法律服务提质增效。”司法厅有关部门负责人表示，目前，热线平台与网络平台已经实现联动，其他平台之间的打通工作也正有条不紊进行中。
采访中，该负责人多次表示，要强化数据治理，突出服务实战，“因为公共法律服务的出发点、立足点是为群众服务，只有让数据跑起来，发挥出实战能力，才能真正提升服务群众的能力和水平”。(本报记者 杨少华)
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