案件类型：民  事

    办理方式：非诉讼调解

    指派单位：建宁县法律援助中心

    承 办 人：建宁县濉城法律服务中心  李艳虹   邱翼

    【案情简介】

    2013年6月18日，江西省抚州市南丰县太和镇下洋村57户农民与建宁县溪口镇马元村种子收购方张某、周某签订了《杂交水稻种子生产合同》。2013年10月底，该村57户农民如约交付夏制种子，经邹某某、曾某等农户结算出种子款共计人民币386000多元。2013年11月28日，江西农户代表邹某某、曾某等9人找到张某要求结算种子款。张某在核对账目后，扣除母本、农药、化肥等预借款约116000元后，需付制种款270000多元。当时，张某先预付199700元的种子款给邹某某等人，并向他们说明等这批种子调走后剩余的种子款70300元便一并付清。2013年12月至2014年3月期间，江西农民多次找张某索要无果。57户，60余人无奈之下， 2014年3月10日上午到建宁县政府上访。我们得知情况后，立即赶赴现场，先对他们表明身份并耐心劝导，稳控住了局面；再告知我们可以给予他们援助，说服他们相信法律、运用法律手段追讨拖欠种子款。于是，邹某、曾某等人来到溪口法律援助工作站，请求法律援助。溪口法律援助工作站的工作人员详细了解案情后，认为该案涉及群众生产利益，立即上报县法律援助中心审查，同时按规定让受援人提供了相应的身份证明、经济困难证明等相关材料。

    经审查，57户江西农民符合援助条件，随后指派援助工作站的邱翼在江西农户与张某追讨种子款纠纷一案。作为委托人，溪口援助工作站第一时间联系当事人并审查相关证据。由于农民们对张某太过信任，根本没有欠条，只有肆张“种子收购单”，而这些单子上，农民的姓名与身份证上的信息不一致，很多是用同音字、形近字代替。为了进一步取证，法律援助工作站人员于3月11日与南丰县太和镇下洋村委会取得联系，便前往下洋村展开调查，召集了所有农户在下洋村委会进行摸底登记，核查欠款数额并形成谈话笔录。经过调查取证：1.根据受援人提供的户数、亩数、产量及金额，经逐户核实无误；2. 种子收购的环节是按双方合同约定履行。3.受援人多次与张某沟通联系，张某都以种子公司未拨款到位为由拖欠种子款。

    为了维护受援人的合法权益，法律援助工作站先后到张某所在的村委会、亲戚朋友和住处进行调查走访。经走访调查：1. 收购种子的数量、金额与受援人提供的一致；2.种子公司款已拨付到位，由于另一合伙人周某将该款项挪作他用，才导致无法按约定付款。

    为了让该起矛盾及早地化解，法律援助工作站决定先采取调解的方式来办理此案。3月13日-19日，溪口法律援助工作站的负责人先后9次组织当事人张某、邹某等在法律援助工作站进行了调解，张某始终以种子公司款被合伙人挪作他用，无法按约定付款。于是我们向张某讲明：经过我们查阅双方的《杂交水稻种子生产合同》受法律保护，意思表示真实，内容合法，属有效合同，你应当严格按合同第六条种子款结算规定履行付款。根据《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第八十五条、第一百零六条及《中华人民共和国合同法》第七条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百五十九条之规定及最高人民法院相关司法解释，张某要承担民事责任，应当依法履行合同。最后，法律援助工作站工作人员动之以情，晓之以理，在几番劝说下，张某与受援人邹某、曾某等57户达成了调解协议：张某同意在2014年5月31日付肆万元（￥40000元）给农户，剩余叁万零叁百元整（￥30300元）于2014年12月31日前付清。同时，张某愿写下柒万零叁百元整（￥70300元）的欠条给受援人邹某等作为依据。2014年6月1日-12月31日，溪口法律援助工作站对此案件多次电话回访，得知张某已按调解协议履行。

    至此，一起可能引发暴力冲突和上访的跨省欠款纠纷，经过基层法律援助工作人员的不懈努力，以非诉讼援调结合方式，圆满解决了此次群体性事件，切实维护了57户受援人的合法权益。

    【案件点评】

    群体性案件中受援人的心情急躁，情绪非常激动，承办人办案难度大。援助站工作人员一是主动做好上访农户情绪疏导和安抚工作，说服教育他们相信法律、运用法律手段追讨拖欠种子款；二是收集证据，寻找证人，对申请援助的57户江西农民逐户摸底登记，形成谈话笔录。在办理案件过程中，通过调查取证，认真分析案情，承办人根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》及最高人民法院相关司法解释，张某要承担民事责任，应当依法履行合同。最终，在法律援助工作站工作人员的几番劝说下，张某与受援人邹某、曾某等57户农民达成了调解协议。

    本案事实清楚，涉及的法律关系并不复杂，经过溪口法律援助工作人员的九次援调，不仅维护了57户受援人的合法权益，也平息了一起群体性纠纷。法律援助既化解了矛盾又维护了群众的合法权益，同时也促进了社会的和谐稳定。