6月5日,福建省司法行政戒毒系统在福州召开统一戒毒基本模式推进会,会议由厅戒毒局党委委员、副局长陈章平主持,厅党委委员、厅戒毒局党委书记、局长柯南木出席并讲话。局相关职能部门,各司法强制隔离戒毒所主要负责人、相关业务部门责任人参加了会议。
会议的主要任务是深入贯彻落实全国统一司法行政戒毒工作基本模式现场推进会议精神,总结回顾我省统一戒毒模式推进情况,认真梳理存在的突出问题和不足,坚持问题导向、目标导向,科学谋划,狠抓落实,全力推动统一戒毒模式建设换挡提速、提质增效。
柯南木局长就下一阶段推进统一戒毒模式建设工作,强调了四点要求:
一、紧扣时间节点,确保按期完成统一戒毒模式建设各项任务。结合场所迁建、改建、扩建项目推进情况,全省戒毒场所将分四个批次,在2020年底前全部完成统一戒毒基本模式建设。各所要对照《意见》要求,严格按照既定的时间点、路线图、计划表,压实责任,扎实推进建设。省局将运用督导、通报、约谈、批评检讨等形式,建立严格的督导机制,提升工作的进度和质量。
二、坚持实体化、一体化、整体化,加快推进统一戒毒模式建设。一要强化“实体化”建设。推动设施设备实体化,加快推进场所硬件建设和设施改造,合理布局五大中心,采购一批满足科学、精准戒毒的专业设备,不断完善五大中心的建设;推动人员配备实体化,逐步形成以专职民警、外聘社工和社会志愿者三种力量的人才队伍;推动运作流转实体化。制定教育戒治活动计划,科学合理安排时间、空间、警力,加强教育矫正、心理矫治、习艺劳动、戒毒医疗、康复训练等活动的协同性、耦合性。要制定戒毒人员在期区间双向流动的标准以及各期区、各中心流转衔接的制度规范和运转流程,坚持规范流转、科学流转、有序流转,确保实现流转顺畅、有序衔接。二要强化“一体化”运行。强化协同联动,推进部门协同一体化,努力形成中心管业务、管流转,大队管现场、管日常,科室管协调、管考核的工作格局。深化同频共振,推进戒治手段一体化,坚持以医学戒毒为基础,以强制隔离戒毒为条件,开展运动戒毒、强语义戒毒等新技术、新方法综合施戒,构建“教育治心、康复健体、亲情帮扶、社会关怀”的工作格局。要突出集成高效,推进戒毒工作与信息技术一体化。以信息化智能化建设为支撑,积极探索“智慧戒毒”路径,进一步引入应用新技术新方法,运用大数据、云技术、互联网等技术,开发运用好软件平台、数据库等,加强个案分析研究和案例数据积累,加快建设戒毒方法库、证据库、案例库、数据库,为规律研究、趋势研究和效果稳定性研究提供实证支持,为深度开展科学戒治实践提供数据指引,切实提升教育戒治工作的针对性和有效性。三要强化“整体化”运行。要坚持与教育戒治工作整体推进。不断探索创新戒毒新技术新方法和教育戒治优势项目,大力推行“4+1+1+1”教育模式和“个十百千”建设工程,积极推动运动戒毒、强语义戒毒、瑜伽戒毒等戒治项目,不断提升教育戒治工作质量;要坚持与场所安全稳定工作整体推进。统一戒毒模式通过严格规范的分期分区管理,进一步规范执法、严格管理,科学精准的教育戒治工作,扎实完整的衔接帮扶活动,努力帮助戒毒人员戒除毒瘾,实现场所的持续安全稳定,为社会大局稳定做出积极贡献;要坚持与智慧戒毒工作整体推进。统一戒毒模式建设需要充分发挥信息化手段的支撑和服务作用。智慧戒毒建设要坚持与统一戒毒模式相统一,整合戒毒管理、戒毒医疗、教育矫正、习艺劳动、康复训练、诊断评估等功能,规范业务流程,做到“四期(区)五中心”全程留痕,加强数据支撑和汇聚,实现业务数据的自动采集和整合,加强分析研究,对戒毒人员和戒毒工作进行“科学画像”;要坚持与场所基层基础建设整体推进。以场所迁建、改建、扩建项目为抓手,进一步推进场所的布局调整,配齐必要的设施设备,完善相关标准、流程和制度,不断提升基层基础工作水平;要坚持与队伍“四化”建设工作整体推进。坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警,努力建设一支让党中央放心、让人民群众满意的司法行政戒毒干警队伍,切实落实好统一戒毒模式建设的各项任务,履行好党和人民赋予的职责使命。
三、强化协同融合,努力形成推动戒毒工作健康发展的整体合力。一要积极借助外“脑”。我省司法行政戒毒系统要主动加强与政府部门、高等院校、社会专业机构、红十字协会、志愿者组织等的合作对接,吸引外部力量参与到统一戒毒模式这项重要工作中来。二要努力构建多元化社会支持系统。围绕五大中心职能任务,在戒毒医疗、文化教育、职业培训、心理咨询、康复训练等方面,强化与政府部门和社会力量合作,建立与禁毒部门、公安戒毒所、社区戒毒社区康复等部门、社会组织之间的信息对接平台和沟通联络机制,推动戒毒工作由封闭式的单打独斗,向开放式的全社会参与转变。三要做好戒毒工作后续延伸。要扎实做好出所衔接、出所评估调查、支持指导社区戒毒社区康复工作,加强各类戒毒措施的关联性,主动延伸工作触角,完善戒毒工作的全链条,确保所内所外衔接顺畅,实现戒治工作流程全覆盖。
四、统筹做好几项重点工作。坚持政治引领、党建先行,以统一戒毒模式为总抓手,统筹兼顾,大力推进智慧戒毒建设,深入开展医疗工作基础建设年活动,全面加强指挥中心建设,全力打造“四化”民警队伍,全方位提升我省司法行政戒毒工作质量。
我省司法行政戒毒系统将不忘初心,牢记使命,以抓铁有痕的韧劲,聚力攻坚,全面推进统一戒毒模式建设,奋力谱写我省司法行政戒毒工作新篇章,以更加优异的成绩向祖国70周年大庆献礼!
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