2019年南安市司法局认真贯彻司法部“坚持发展枫桥经验，实现矛盾不上交”精神，积极构建大调解工作格局，深入推进人民调解工作，不断创新和完善工作机制，取得五大成效，有效化解基层社会矛盾，为全市发展创造更加安全稳定的社会环境。

　　一是重视空前。市委、市政府启动强基促稳大调解三年行动（2019年构筑3+N联调体系、2020年集中攻坚、2021年建立长效机制），全局上下积极发挥主力军作用，借力发力，创新推动，全力构筑“3+N”联调体系，推动南安联调事业上新台阶。组织领导上，各级把调解工作列为一把手工程，主要领导亲自抓，明确村级党组织负责人任调委会主任；资金保障上，市财政投入大调解资金达300多万元，宣传工作上，市大调解办印制发放宣传单30多万份，层层抓调解工作氛围空前浓厚。

　　二是体系健全。建成以市联合调解中心为枢纽，以26个乡镇（街道）联合调解分中心为支撑，以424个村（居）调委会为单元，以各类行业性、专业性、社会性调解组织为补充的“3+N”联调网络体系，实施分级受理机制，引导群众“事在镇村解决”。新成立市行政调解中心和镇级分中心及总商会调委会、石材行业调委会、陶瓷行业调委会。

　　三是力量壮大。市镇两级专职调解员增加20个名额，达到108名，比增22.7%；各乡镇（街道）整合基层站所工作人员组建调解工作团队，人数达273人，比增73.6%；各村（社区）发动“两委”一半以上成员参与调解，借助辖区“两代表一委员”、老人协会、律师、乡贤等社会力量，组建424个村（社区）调解团队、调解员3499人，人员力量比增58.9%。

　　四是效益良好。全市调解案件量居泉州各县（市、区）前列，2019年共调解矛盾纠纷5125件，调解成功5074件，成功率99.01%。通过大调解行动，直接间接带动警情、访情、案件下降，取得良好的社会效果。全市12345热线开通调解受理功能，诉求量显著上升，办理诉求16837件，同比上升32.2%；办理诉调对接案件1662件，同比上升110.9%；全市有效警情共75615起，同比下降5.2%。

　　五是品牌打响。在大调解行动中，我市创新“1234”诉调对接模式、创设法商联动平台、探索“两代表一委员”联系群众化解矛盾活动室、实施星级调解员工资和绩效机制等一些创新做法，成为泉州、南安强基促稳工作中的闪光点，星级调解员工绩和绩效机制被省司法厅转发推广。