漳州市结合基层行政执法领域突出问题专项整治，建立健全行政复议“四张函”工作机制，联动基层服务网络，推动企业提升合规水平，构建起“政府依法监管、企业守法经营、纠纷高效化解”的营商新生态。

　　一是诚心发出“邀请函”，凝聚政商共识。定期组织市场监管部门与重点企业座谈，邀请12家投诉多发企业共同商讨解决方案，实现政策解读与问题答疑的双向互动，凝聚政企法治共识，有效解决了以往执法沟通不畅、企业对政策理解不到位的问题，避免因信息差导致的执法争议，进一步畅通政企互动渠道。

　　二是用心发出“告知函”，推动行业发展。针对食品安全、服务质量等高频问题，累计发出17份规范生产指引，指导企业完善资质审查、进货查验等制度，从源头上降低经营风险，避免简单粗暴执法和“一刀切”执法情况的发生。

　　三是精心发出“提示函”，提升营商环境。梳理行政复议纠错案件，形成4份风险提示，推动市场监管部门规范自由裁量权、强化程序意识，实现“办理一案、规范一片”的治理效果，有效防止执法“寻租”、执法标准不一等问题，提升基层行政执法的规范性和公正性。

　　四是细心发出“建议函”，加强对下指导。针对类案集中的县区发出工作建议，并指导属地制定切实有效整改措施，不断提升行政执法质效。龙海区创新推行食品投诉举报案件分流机制，大幅提升纠纷化解速率；云霄县推出“听证解纷”模式，妥善处理合理诉求；东山县以7个司法所与6个企业联系点为依托，精心打造涉企行政复议立案绿色通道，实现了行政复议服务的前置与下沉。