芗城区西桥街道探索“5+”调解模式 创建和谐古城
来源:漳州市司法局 时间:2023-09-05 15:32

  西桥街道位于芗城中心城区南部,东邻新桥街道、南至九龙江西溪,西面、北面和东铺头街道相连,辖区面积1. 68平方公里,现辖有西桥、延安和加禾等9个社区居委会,总户数9350户,户籍人口2.43万人,常住人口3.5万人。 

  近年来,西桥街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“党建+、律师+、公证+、专家+、警务+”的“5+“调解工作模式,找准防范化解矛盾纠纷为切入点,通过实体、网络、热线三方平台,推行常态化摸排、网格化管理、信息化覆盖、清单化销号,助推矛盾纠纷排查的精准化、智能化。 

  

图片

 

  用好二支队伍 夯实基层力量 

  

  图片

 

  配强调解队伍。选拔调解能力强、群众威信高、热心调解工作的人员成为调委会成员,充分发挥他们人头熟、情况明的优势,确保矛盾纠纷在第一时间、第一地点得到解决,提高调解成功率。健全完善街道、社区两级调解队伍,实现了基层调解组织网络全覆盖,不定期开展培训,增强调解员的业务素质和能力,提高调解技巧。 

  壮大自治队伍。创新设立“小街长”“小网格”责任区,由党员或居民代表担任小街长,实现“厝边头尾”的居民自治,结合在职党员“双报到”,将其编入网格,引导参与辖区内矛盾纠纷的排查,主动担当起矛盾纠纷的“千里眼”“顺风耳”,为古城社会治理提供自治力量,有效推进了“靠社区管”向“自治共管”模式转变。 

  搭建三个平台 拓宽服务路径 

  

  图片

 

  打造实体平台。设立9个社区公共法律服务工作站,现场接受辖区居民调解事项,同时将赖水顺、黄志丽工作室搬进古城内,形成了人调、诉调、访调有机结合,构建了古城特色的多元矛盾纠纷调解实体平台体系。 

  优化网络平台。发挥12345政府服务平台作用,对网上群众在财产纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭矛盾纠纷等方面的法律问题做出专业解答,持续拓宽群众求助渠道,致力公正专业、便捷高效、综合全面的公共法律网络服务。同时,利用110非警务事项流转平台,对非警务纠纷事项按照属地和网格,分流介入调解,让纠纷事项由最熟悉片区情况的调解员、网格员就近快速调处,及时矛盾纠纷化解在当下。 

  畅通热线平台。依托12348公共法律服务热线,梳理研判群众的纠纷事项,主动提供法律咨询、电话析理,寓法治宣传、人民调解于热线解答中,做到有求必应、有问必答、有疑必解、有困必帮,从源头预防和减少矛盾纠纷发生。对于情况复杂需要跟进的法律诉求和调解事项,协调对上沟通反映、横向协调处理、对下督促跟踪办理及时跟进,实现一个热线“管到底”。 

  推行四化管理 助推精准智能 

  

  图片

 

  常态化摸排。坚持关口前移,立足“抓早、抓小、抓苗头”,常态化推进矛盾纠纷排查调处各项活动,将工作重点从事后处理转移到事前排查预防,确保各类矛盾纠纷状况清,底数明。 

  网格化管理。以具体路段和起止门牌号将古城区域划分为41个网格,明确街道挂钩干部和社区网格员。将“网格化管理”纳入矛盾纠纷排查机制,依托划分的网格,组织网格员加强排查,做到矛盾纠纷、社会治安等隐患在网格内发现、网格内解决, 实现“人在网格走,纠纷网格调”。 

  信息化覆盖。整合接入118路古城片区高清视频监控到网格中心,结合运用“平安漳州e家”“芗里芗亲”等信息平台,将网上监控与上街巡查有机融合,实现全区域实时管控。使用“钉钉”App,聚合“古城厝边阿姨巡防队”等群众自治志愿服务队伍力量,推进矛盾纠纷排查信息化、常态化。 

  构建五+工作模式 借力提质见效 

  

  图片

 

  党建+调解。以西桥街道党工委为核心、各社区党组织为基础,司法所等机关企事业单位共同参与,组织召开古城党建联席会,开展古城治理、党员志愿服务群众等工作,将人民调解与党建工作高度融合,盘活古城“福建临时省委旧址”“党员驿站”“林氏家风馆”等党建红色资源,发挥党建在调解工作中的政治引领、服务引领作用。 

  律师+调解。切实发挥法律顾问在人民调解工作中的作用,推动法律顾问加入到社区工作群、居民微信交流群,方便群众咨询法律问题,积极引导居民借助人民调解化解纠纷,或者通过法律手段解决问题,减少矛盾纠纷。 

  公证+调解。紧密西桥司法所与公证处沟通联系,让公证延伸到基层,推广定点服务、上门服务、定制服务。特别是在古城开发保护、修缮改造等工作中,将公证与拆迁户的析产调解有机结合起来,实现析产调解与公证一条龙服务,一站式办理,切实维护群众切身利益。 

  专家+调解。积极发挥调解专家作用,积极邀请赖水顺、黄志丽等专家针对辖区疑难复杂矛盾纠纷,与法律顾问、职能部门负责人共商对策、提出解决思路,形成处理意见,合力促成案件以调结案,形成共建共治共享机制,调解满意率持续提升。 

  警务+调解。建立了派出所与司法所互动机制,“两所”在矛盾纠纷排查过程中发现的重大疑难纠纷和危及社会稳定的突发事件,第一时间互相通报,及时制定应对措施,合力攻坚化解,避免事态进一步发展和升级。对排查过程中发现的有可能由民间纠纷转为刑事案件和群体案件的及时向派出所进行通报,由派出所提前介入配合司法所进行调解,防止事态进一步升级。 

附件下载

扫一扫在手机上查看当前页面

相关链接