鲤中司法所:退役不褪色 古城建新功
来源:泉州市司法局 时间:2023-09-11 10:46
  2021年,“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”被列入《世界遗产名录》。鲤中街道位处泉州世遗古城核心,拥有2个世界遗产点(清净寺、南外宗正司)、24家市级以上文保单位和非遗项目10个。现有企业及沿街个体工商户1.3万家,固定和流动摊位1200个,“五一”期间接待人数达21多万人次。 

  鲤中司法所立足古城发展实际情况,深化“148”品牌创建,从辖区2000多名退役军人中挑选在疫情防控中表现突出的退役老兵,以老兵“退伍不褪色,退役不褪志,离军不离党”的情怀投身古城保护、非遗传承行动,创新“世遗枫桥”老兵调解室,贡献守护古城老兵力量。 

  一、多方联动,打造实干型老兵调解队伍 

  一是部门联动助力专业互补。整合街道各部门资源,挑选出街道7名退役老兵、3名专职人民调解员组成专职调解队伍专注调解,他们来自文旅、劳保、城管、城建等各部门,在调解中能发挥各专业领域的优势,为群众提供专业调解服务,联动调处古城保护、非遗传承与街巷邻里、经济社会的矛盾纠纷。 

  二是三所联动参与多元协同。组织7名老兵调解员与街道聘任的法律顾问、驻派出所两名律师轮流在街道公共法律服务站开展法律咨询、法律援助、人民调解、普法宣传等业务服务项目,实现“三所联调”长效化。 

  三是业务联动展示古城“枫”景。建立起调解“文保宣讲队”“护宝小分队”“纠纷排查队”等三支老兵调解队伍,参与执法、实地调研、地企连线等方式,深度参与古城保护宣传宣讲、文保单位安全巡查、隐患苗头排查化解等工作,打造世遗古城司法文化,点靓人民调解新“枫”景。 

  二、织密网格,贡献守护世遗古城和谐力量 

  一是“网格+纠纷排查”。深化构建立体化调解网络,建立街道公共法律服务体系、人民调解组织网格图、辖区网格示意图、矛盾纠纷信息联络网格分布等,辖区共120个网格,配齐“两长三员”网格员队伍,即网格长、楼栋长及网格员、业主委员会成员、警员,公示每个网格点联系人姓名及联系电话,确保群众的监督权和知情权。“护宝小分队”坚持巡更打卡、排查隐患苗头,掌握文保单位房屋安全隐患,及时处置各类矛盾纠纷,助力古城文物保护。 

  二是“网格+多元调解”。以“老兵调解室+网格调解”为载体,凝聚多元化解合力,与派出所、文旅等各部门加强联动,对接“警调”、“诉调”、“行调”工作机制,提高调解工作效率。老兵调解员曾连续作战5个小时,成功化解了辖区“夜经济”示范点的西街菜市场“大尾夜市”项目所涉及的欠薪纠纷与合同纠纷。 

  三是“网格+志愿服务”。“纠纷排查队”主动参与“品质名城·文明新风”“共建美好古城”等城市秩序整治提升行动。街头巷尾邻里口角、古城街巷改造、世遗点周边市容环境卫生矛盾纠纷时有发生,如新晋某网红水果店租赁合同到期,双方为是否续租引发纠纷,在老兵调解员“明之以法” “晓之以理”下,最终促成双方和解。在那些没有硝烟,却经常“火药味”十足的冲突背后,“老兵调解室”以暖心的方式调解基层纠纷、维护社会稳定,成为社会矛盾的“减压阀”、社区和谐的“润滑剂”。 

  2023年1-8月老兵调解室共成功化解各类矛盾纠纷275起,成功率达100%,实现“小事不出网格、难事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。 

  三、主动靠前,破解私人产权文物管理难点 

  鲤中街道辖区范围内的私人产权文物保护单位有6处,私人产权文物存在年代久远、产权不明等历史遗留问题,既是矛盾多发点,也存在较大的安全隐患。为了让全国重点文物保护单位施琅故宅能顺利析产,鲤中司法所老兵调解员发扬“特别能吃苦,特别能战斗”的优良传统,依法妥善调解处置,完成古城首例国家级文物施琅故居内部析产。 

  一是走访座谈调解,助力产权析产。施琅故居文物产权析产难,“护宝小分队”联合属地社区、老党员等反复上门走访,与产权人后代促膝座谈,逐条逐字解读政策、耐心讲解,设身处地解决群众困难、疑虑。 

  二是政策宣传调解,争取群众支持。“文保宣传队”从《鲤城区促进文物级古大厝家族内部析产和保护的若干惠民措施》中涉及的司法帮扶政策、资金奖励政策、教育倾斜政策等三方面进行宣传,既向当事人宣传,又延伸至周边群众,争取到群众支持,引导形成共同保护文物的良好氛围。 

  三是法律服务调解,破解纠纷难点。古厝涉及人口多,承载着几代人的感情,情况复杂,“纠纷排查队”针对施琅故宅产权关系复杂、内部产权尚有争议的情况,向产权人提供全流程无偿法律帮扶、化解矛盾纠纷服务。老兵调解员们秉持公开公正、实事求是原则,立足实际调查结果,厘清施琅故宅现有产权人情况,并联系到全国各地25名产权人,与之反复核对、逐一析产,以过硬的工作作风和业务能力促成施琅故宅顺利析产。 

  老兵调解员展现出的攻坚克难精神,给从上海赶来古厝签约的施某留下了深刻印象,他颇有感触地表示,面对这样错综复杂的产权纠纷,老兵调解员锲而不舍、永不言败的军人本色和拼搏精神显得尤为可贵。 

  在这片一砖一瓦都透着厚重的历史气息的古城核心区,鲤中街道的老兵调解员们始终坚持听党话、跟党走,着力打造作风过硬的基层调解队伍,争当古城文化保护者,让新时代“枫桥经验”在世遗古城保护的司法实践中彰显蓬勃生命力。 

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