灵秀司法所:跑出公共法律服务能力“加速度” 助力优化电商园区法治化营商环境
来源:泉州市司法局 时间:2023-09-14 11:42
  灵秀镇是石狮市商贸经济重镇、“中国淘宝名镇”,镇域面积16.27平方公里,下辖12个行政村、1个社区,常住人口12.8万人,日常生产生活人口约20万。辖区集聚青创城、海西电商园等多个电商网批市场,拥有电商卖家2万多个,年销售额超过1亿元的电商企业达152家,年网络零售总额近千亿元。 

  为持续优化新业态领域公共法律服务,全力护航经济高质量发展,在上级司法局和当地党委、政府的坚强领导下,灵秀司法所始终坚持以习近平法治思想为指引,紧紧围绕中心工作,主动服务大局,聚焦平台、网络、团队“共建”,聚力基础、基本、基层“同抓”,着力打造“电商枫桥”,不断扩大“148”品牌效应,助推保障力、服务力、支撑力快速提升。今年4月,灵秀司法所完成“所站合一”场所规范化改造提升,“电商枫桥”工作案例获司法部人民调解杂志刊发,获省司法厅在全省推广。 

   

  一、强基础、扩阵地,提升品牌“保障力” 

  坚持党建融合、平台共建,推动公共法律服务融入党建阵地、中心工作,下沉企业园区,不断提档、提质、提效。 

  一是打造镇级“主阵地”推进服务“提档”。争取镇便民服务中心七间近300平方米的连排店面用于司法所办公同步进行整体改造,按照所站合一、职能一体的提升定位,更新统一外观和规范标识,设置公示墙、党建墙、荣誉墙、文化墙,设立公共法律服务大厅、多元矛盾化解中心、“电商枫桥”展示区,实现人民调解、公证指导、社区矫正、涉企服务等“一揽子”办理,整体氛围清新、功能区域分明、特色亮点突出,面貌焕然一新,服务群众能力显著增强。 

  二是融入近邻党建阵地推进服务“提质”。依托电商谷“党建+”邻里中心,设置“电商枫桥”调解工作室,常设纠纷受理服务窗口,推行窗口“专人服务”、调解员“轮值服务”,推进“148”法律服务加入“近邻服务圈”。推动建立电商融合治理中心及组织架构、服务团队,积极对接成员单位,实现组织共建、资源共享、活动共办。 

  三是扩展园区“阵地链”推进服务“提效”。依托石狮跨境电商运营总部公共服务中心,在总部园区入驻“电商枫桥”公共法律服务工作站点,分流党建联盟、公共法律服务平台、行业协会、社会力量等多方资源,下沉园区为电商企业提供更加便捷高效的法律服务,推动基层公共法律服务触角向园区延伸,不断提升园区公共法律服务供给能力。 

  二、固基本、增效益,提升品牌“支撑力” 

  坚持需求导向、资源整合,汇聚社会、行业、专业力量形成服务团队“矩阵”,不断提升公共法律服务能力。 

  一是建实园区调解联络员队伍,借助园区力量强支撑。依靠园区运营中心,借助园区力量,建立一支以园区运营部门负责人为主体的调解联络员队伍,充分发挥调解联络员“行业熟”“园区熟”“人员熟”优势,及时收集园区企业、从业人员纠纷诉求和法律需求,协助排查化解园区矛盾纠纷。目前,主要电商园区实现调解联络员全覆盖。 

  二是建优多元法律服务团队,汇聚专业力量强支撑。结合电商行业纠纷特点,积极对接联系石狮市司法局、法院、检察院、中纺联检检测中心等成员单位,推动法官、检察官、知识产权专业律师、公证员、公共法律服务顾问等力量,共同组建公共法律服务团队,积极引导服务民营企业律师志愿团、“法润狮城”律师志愿团,共同为园区企业和从业人员提供法务咨询、法律指导、纠纷调解、法治讲座等专业法律服务,努力为电商产业发展提供专业力量支持。 

  三是建强“电商枫桥”调解团队,整合社会力量强支撑。整合镇、村两级调委会、电子商务协会调委会和园区网格员等调解力量,选派司法所、市场监管所、派出所等部门业务骨干,联合组建“电商枫桥”调解服务团队,推动调解力量和服务下沉园区,确保矛盾纠纷排查化解全面、全力、全效。 

  三、抓基层、提效能,提升品牌“服务力” 

  坚持靠前服务、提质扩容,推进非诉解决“关口”向园区前移,让园区公共法律服务更加便捷、精准、优质。 

  一是园区联动、信息联通助力营商服务“更优”。立足辖区电商园区分布实际,以电商谷“党建+”邻里中心为基点,同步在青创城等八个主要园区设立联络点,建立园区调解联络员队伍,明确工作职责,实现园区纠纷“快排快调”“联动联调”,构建“条块结合、上下联动、园区贯通”的调解服务网络。“电商枫桥”机制推行以来,共成功调解电商行业发生的各类矛盾纠纷163件,其中,电商从业人员劳动争议纠纷88件(“带货主播”直播从业人员劳动争议纠纷32件),电商经营性纠纷75件,有力保障了社会稳定和产业发展。 

  二是政企互动、优势整合助力法治护企“更准”。贴近产业、企业实际需求,制定、推行多元化园区公共法律服务项目清单。推行以来,联动共建成员单位,先后开展“法润电商 护航发展”系列法治讲堂活动8场次,190余名电商企业管理人员聆听讲座,调解服务团队开展送法进企、律师志愿服务活动9场,走访电商企业56家,为企业提供法律建议意见14条,向园区企业群组发送法律知识8条,主动回应企业需求,努力为企业提供内容丰富、形式多样的公共法律服务。 

  三是贴心服务、用情解忧助力营商环境“更暖”。推行“电商枫桥”智慧调解平台小程序,开通“纠纷码上解”服务,实现纠纷诉求“掌上”便捷受理。镇级工作站设立企业园区公共法律服务工作室,开设涉企矛盾纠纷“快速道”,优化村(居)法律顾问服务方式,灵活采取“固定坐班+入企走访+精准服务”形式,最大化扩大服务覆盖面。发挥忠泼金牌调解工作室、政协委员履职解纷室、人大代表活动室优势,协力提升人民调解化解纠纷“主渠道”作用,以更优服务帮助解决园区企业和从业人员急难愁盼。 

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