德化县“三化”巧解家事纠纷 守护婚姻家庭和谐
来源:泉州市司法局 时间:2023-10-23 16:44
  近年来,为充分发挥人民调解在构建和谐家庭关系、维护基层社会安全稳定中的积极作用,德化县坚持和发展新时期“枫桥经验”,将家事纠纷化解纳入全县矛盾纠纷大调解体系,强联动,融家心,促闭环,探索形成“三化”机制,最大程度将婚姻家庭纠纷吸附在基层,以婚姻家庭纠纷巧化解带动基层社会治理效能大提升,进一步构建平安德化、和谐德化、法治德化。 

  一、优化多元调解格局,打造化解闭环 

  结合“小县大城关”的县域特点,积极推动形成协同联动保护格局,开展家庭婚姻矛盾纠纷的源头疏导和合力化解。一是拓展阵地织密家庭“和谐网”。以县矛盾纠纷化解中心为枢纽,横向对接县法院、公安、司法、民政、妇联等婚姻家庭调解分中心、纵向联动18个乡镇分中心及222个村(社区)多元化解室,设立241个家事调解室,建立多层次、宽领域的调解网络,将工作触角向基层网格、家庭单元延伸,让婚姻家庭调解“到家庭、在身边”,打造“家门口”服务阵地,成为主动介入解决身边婚姻问题、调解矛盾、处理纠纷的基层首要窗口。二是诉调对接拧紧家庭“安全阀”。整合县综治中心、网格中心、诉讼中心、法律服务中心力量入驻县矛盾纠纷多元化解中心,打造“立案中心—调解中心—裁决中心—执行中心”四个分中心,形成受理、分流、调解、确认的闭环衔接,进一步健全诉讼与非诉讼相衔接的家庭婚姻矛盾纠纷解决机制。2023年以来,全县共受理婚姻家庭矛盾纠纷323件,调解成功307件,成功率为95%。三是三所联调筑牢家庭“防火墙”。以发挥司法所、派出所和律师事务所优势为着力点,将110接警过程中发现的有苗头性、倾向性家庭婚姻纠纷类事务,由司法所指导人民调解员组织开展调处化解,顾问律师提供法律咨询服务;对调解过程中发现的家庭暴力、遗弃、虐待等特殊家事案件,及时向辖区派出所通报,派出所民警依法提供安全保障,让家事纠纷得到有效化解。 

  二、强化“家式”调解职能,增强服务效能 

  充分发挥婚姻家庭纠纷人民调解作用,探索新时代婚姻家庭纠纷人民调解工作新路径,围绕“家式”核心,积极推进调解员队伍的专业化建设和服务能力的提升。一是配强“守家”人民调解队伍。以县人民调解员协会为平台,吸收、培育一批离退妇干、退休法官、社区干部和具有社工专业知识的全方位人才充实调委会力量;同时,完善动态管理、等级评定、分级培训、考核奖励等多样化管理培育体系,着力打造一支本领过硬、甘于奉献的家事纠纷调解员队伍。二是营造“家和”调解环境氛围。以“家和”“家合”为主旋律,在县矛盾纠纷多元化解中心设置氛围宽松、温情和谐的调解室和心理咨询室,发挥“她”力量,整合甄选4名优秀女性调解员入驻中心,聘请专业心理咨询师,形成以专职人民调解员为主力,律师、心理咨询师、婚姻家庭咨询师为辅助的婚姻家庭咨询辅导和纠纷调解模式,营造温馨、和谐、包容、理解的氛围。三是激活“安家”深入调解模式。县法院、县公安局、县妇联等部门联合建立沟通协调、反家暴、心理疏导、案后回访、宣传引导等家调工作制度,推行婚姻家庭调查机制,制定“订单式”调解方案,对当事人的婚姻状况进行评估,对于危机婚姻,提出感情修复的合理化建议,指导当事人制定修复感情、挽救婚姻计划;对于“死亡婚姻”提供心理疏导,引导当事人正确解决离婚后的子女抚养、财产分割问题,以调解员的“用心”、“真心”换取群众对家的“安心”。 

  三、深化隐患预警机制,延长服务链条 

  为进一步提升调解质效,将婚姻家庭矛盾调解服务链条延伸至调前调后,实现调前防微杜渐,事后防止回潮反复。一是纠纷排查化解多元化。依托镇、村(社区)调解组织,组织发动司法所、派出所工作人员及调解员、网格员等参与纠纷排查,有效整合处警平台、司法行政业务管理平台、网格化信息平台等,加大对家事纠纷信息的排查收集力度,实现工作职能、数据分享、力量协同等多方融合。二是公共法律服务全覆盖。依托全县镇、村公共法律服务站(室),建立妇女儿童维权工作点,构建妇女儿童维权服务网络。充分调动全县律师资源,引导律师积极参与家庭婚姻矛盾纠纷化解及提供法律咨询援助服务;推进援调对接,由法律援助工作人员对离婚案件提前进行“会诊把脉”,坚持调解优先原则,最大程度促使当事人通过调解方式解决纠纷,在调解不成的情况下,由法援律师或者法律服务工作者进行诉讼代理,形成婚姻家庭权益保护闭环,先后为11件婚姻家庭案件的当事人提供了法律援助。三是家庭普法教育全方位。2022年率先打造全市首个两级联动家庭教育协同促进基地,成功调处离婚、赡养、抚养等各类家事纠纷367件,调撤率73.25%。探索打造“片区婚姻家庭调解”,以党建引领跨镇联建为依托,先后打造“西北五镇、东部四镇、西南五镇”三大片区妇女维权中心,成立“蒲公英”普法志愿者联盟,以三八妇女节、“开学第一课”、六一儿童节等重要时间节点为契机,开展送法上门、护航成长等系列活动,通过法治讲座、法律咨询、送法律书籍等方式,提高专项普法宣传的针对性,不断提高广大妇女儿童运用法律武器保护自身合法权益的法治意识和能力。 

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