省人大常委会法工委： 

　　《关于“小切口”推进基层网格化治理和城镇小区业主委员会建设立法的建议》（第1555号），我厅的办理意见如下： 

　　省人大及其常委会高度重视基层治理工作，着力推动基层治理的法治化建设。2006年制定了《福建省物业管理条例》（以下简称《条例》），并于2012年、2018年多次修订。为了贯彻落实《民法典》，确保我省地方性法规与党中央精神和国家法律法规相一致，维护法制统一，于2022年开展对《福建省物业管理条例》中不符合《民法典》的内容进行修改。 

　　针对业主委员会如何成立、业主委员会委员的资格条件、业主委员会的权利和职责等问题。《条例》专门设置第四节业主委员会，从第二十条-第三十二条详细规定了业主委员会成立的程序、业主委员会委员应当符合的条件、业主委员会的权利和履行的职责、业主委员会任期的换届选举程序等。其中，第二十二条第二款详细规定了，业主大会已成立但未选举产生业主委员会，或者业主委员会任期届满未如期换届改选的，可以由乡（镇）人民政府或者街道办事处、村（居）民委员会、建设单位、业主代表等组成临时物业管理委员会，就住宅小区共同管理事项征求业主意见，形成业主共同决定，并代为履行协调业主之间及业主与物业服务企业之间关系、督促业主履行有关交费义务、监督物业服务企业履行物业服务合同等业主委员会的职责。业主大会选举产生业主委员会或者改选新的业主委员会后，临时物业管理委员会解散。临时物业管理委员会产生办法由省人民政府物业管理主管部门制定，报省人民政府批准后执行。 

　　明确物业服务企业应履行的法定义务。《条例》第三十七条，物业服务事项应当包括主要内容；第三十八条，物业服务企业在物业服务活动中应当履行义务等。对物业服务企业的责任边界作出清晰划分，进一步规范物业服务企业行为，增强企业的服务意识。同时，在监督职责上，专章设置监督管理，详细明确了政府物业管理主管部门，城市管理、公安、应急管理、工商、环保、卫生、规划、价格以及其他有关部门，乡（镇）人民政府或者街道办事处，村（居）民委员会等监督管理职责。 

　　因此，按照《条例》有关规定，业主委员会的成立、权利、职责及与物业服务企业的相关职责划分等较为明确，有关监督管理和法律责任也有明确规定，建议严格落实《条例》有关规定，适时开展执法检查工作；如需修改，依照法定程序及时启动立法修订工作。此外，针对推进基层网格化治理问题，建议由省人大常委会有关部门牵头开展立法调研工作，适时启动“小切口”立法。我厅将根据《立法法》《福建省人民代表大会及其常务委员会立法条例》《福建省人民政府法规草案和政府规章制定程序规定》等有关规定，按照职责分工，密切配合有关部门开展相关立法工作。 

　　领导署名：林玫瑰 

　　联 系 人：陈 龙 

　　联系电话：0591-87527795 

  福建省司法厅 

　　2023年3月2日 

　　（此件主动公开）