陈如金代表：

　　《关于完善诉源治理机制的建议》（第1152号）收悉，我厅的办理意见如下：

　　一、诉源治理工作开展情况。认真贯彻落实《福建省多元化解纠纷条例》，坚持把非诉讼解纷机制挺在前头，积极参与诉源治理工作。一是深化矛盾纠纷排查化解。每年有针对性地开展矛盾纠纷排查化解专项活动。2023年在全省部署开展“‘枫桥经验’在福建，提升矛盾纠纷排查化解质效”专项行动，全年化解矛盾纠纷39.3万件，比增28.3%。今年部署开展“千所（司法所）万会（调委会）大调解”专项行动，一季度排查化解各类矛盾纠纷8.4万多起，有效避免了大量矛盾纠纷进入诉讼渠道。二是加强村居（社区）专职调解员配备。在乡镇（街道）调委会配备2名以上专职调解员的基础上，以村级组织换届为契机，推动全省有条件的村居（社区）配备专职调解员5527名，覆盖面达32%，基层调解员队伍参与诉源治理的能力和水平得到大幅提升。三是全面加强人民调解行业管理。在全国率先实现省市县三级人民调解员协会全覆盖的基础上，全面铺开调解员等级评定工作，目前已有1204名专职调解员获评一至四级人民调解员等级，将等级与案件补贴挂钩，充分调动了他们参与诉源治理的积极性和主动性。四是补齐诉源治理工作短板。在持续深化公调对接、诉调对接、访调对接等工作机制的基础上，认真贯彻落实省直八部门《关于进一步加强行政调解工作的指导意见（试行）》，目前全省公安、民政等11个重点行政部门已成立行政调解组织1029个，实现了市县两级全覆盖，年化解行政争议近千件，切实补齐增强行政调解这一多元纠纷化解机制中最突出的短板弱项。

　　二、完善诉源治理的对策建议。为进一步加强诉源治理，推动矛盾纠纷源头化解，我们建议：一是发挥好各级平安办牵头协调作用。各级平安办牵头负责多元化解纠纷工作的具体组织协调、督导检查和考核评估，促进多种纠纷化解途径的有机衔接，提高化解纠纷的效果，并更好地推动相关部门合力做好诉源治理工作。二是加强信息化建设，实现科技赋能。陈如金代表提出的“加强现代化信息技术和大数据运用”等建议十分中肯！目前有关部门信息工作平台各自为战，“中梗阻”问题突出，应坚持一体化建设，实现各部门间纠纷信息互通共享，形成诉源治理的强大工作合力。三是加大宣传推介力度。要大力宣传诉源治理工作，深化广大人民群众对诉源治理工作重要性的认识，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，增强全社会厉行法治的积极性、主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为推动诉源治理的支持者、捍卫者。

　　三、下一步工作思路和计划。今年是新中国成立75周年，是深入贯彻落实党的二十大精神、实现“十四五”规划目标任务的关键一年，加强诉源治理意义重大。我们将认真吸收采纳代表提出的合理建议，结合部门职责，积极主动融入诉源治理工作。一是深化矛盾纠纷排查化解。认真贯彻落实省委政法委关于矛盾纠纷大排查大化解的工作部署，聚焦重点矛盾纠纷和重点纠纷行业领域，扎实推进矛盾纠纷排查化解工作。大力推广“系列枫桥”经验做法，充分发挥人民调解化解矛盾纠纷的独特优势和主力军作用，努力实现纠纷就地化解、矛盾不上交，全力维护我省社会大局安定稳定。二是健全完善诉源治理工作机制。根据最高法、司法部《关于充分发挥人民调解基础性作用 推进诉源治理的意见》，联合省法院出台我省具体实施意见，夯实人民调解“第一道防线”，进一步加强诉调对接工作，提高调解保障水平，实现矛盾纠纷实质性化解。三是积极开展商事调解探索。厦门作为试点地区，先行先试，待司法部出台《商事调解条例》之后，在全省全面铺开，将商事调解逐步建设成为化解民营经济领域矛盾纠纷、完善诉源治理的前沿阵地。四是加快信息化建设步伐。尽快完成全省人民调解信息系统改造升级，尽快实现与各级党委政法委等信息平台的互通联通，实现信息共享共用，集聚各方非诉解纷力量，提升诉源治理质效。五是积极参与综治中心建设。指导各地司法行政部门积极参与同级综治中心建设，配合当地党委政法委推动公共法律服务中心、矛盾纠纷多元化解中心、人民调解中心等与综治中心“多中心合一”项目建设，推动行业性专业性调委会、法律咨询等司法行政力量入驻，为群众提供“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的调解法律服务。

　　《福建省人大代表建议办理质量评价表》一并寄出，请您填写并反馈。

　　感谢您提出的宝贵建议！欢迎您继续关心和支持我省调解工作，如有新的建议，请随时与我们联系，敬请提出宝贵意见。

　　领导署名：林玫瑰   联  系 人：丁  勇  联系电话：0591-87821670

    福建省司法厅

    2023年4月24日

　　（此件主动公开）