《关于引入公证机构参与调解的建议》（第1105号）收悉，现答复如下：

　　公证制度是我国预防性司法制度的一个重要组成部分，公证文书具有证据效力、法律行为生效效力和强制执行效力，在我国矛盾纠纷预防和多元化解、诉源治理、社会治理现代化等方面有着独特的职能作用。自我国恢复公证制度以来，我省广大公证机构、公证人员在党的领导下，积极履行公证职能，广泛参与我省社会、经济建设，服务改革开放，对中国特色社会主义法治建设做出了突出贡献。

　　随着社会经济生活的发展和改革的进一步推进，社会矛盾多发，纠纷日益增多，面对利益诉求的复杂化和社会阶层的多样化，司法实践中需要多元主体的共同参与，才能满足人民群众多层次的司法需求。最高人民法院出台的《关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》及《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》、福建省人大常委会发布的《福建省多元化解纠纷条例》、中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》等，均为公证机构依法参与调解的依据。

　　从实践效果来看，我省已有部分公证机构介入治安、法院等案件调解。如厦门鹭江公证处与当地派出所建立“公证+”多元调解衔接联动机制，通过公证制度（专业性、公信力、中立性）的嵌入，以及调解前置、心理干预、汇总研判等方式的运用，保障非警务警情纠纷（主要包括生产经营、损害赔偿、婚姻家庭、邻里纠纷等民事类纠纷，殴打他人、侮辱诽谤、损毁公私财物等治安类纠纷以及积案信访类）化解工作的公正性和有效性，在大量解放基层警力的同时，将矛盾纠纷化解在源头，防止了“民转刑、刑转命”案件的发生，为维护社区和谐稳定作出了贡献。

　　再如永安市公证处在公证参与调解方面积极作为，一是通过与永安市人民法院联动，开展“法院+公证”诉源治理工作模式，并成立“公证调解室”，参与法院诉前调解工作，接受法院委派，委托调解案件。2024年4月永安市公证处被聘为永安市人民法院特邀调解组织，进一步开展公证调解工作。二是为进一步践行“新时代枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，永安市公证处于今年年初成立“多元调解服务中心”，承接社会民商事纠纷调解，通过调解方式推进多元化解纠纷。永安市公证处参与法院诉前调解及承接社会案件调解，不仅弥补了人民调解专业性较弱的不足，更是在一定程度上缓解了法院“案多人少”的压力。

　　接下来，我厅及省公证协会将积极推广鹭江、永安公证处做法，鼓励我省公证机构充分发挥职能优势，积极开展调解工作；支持有条件的公证机构开展社会矛盾纠纷调解工作；引导公证机构积极与当地人民法院、公安机关、医院、交管等单位对接，根据需要在不同单位设立公证调解室，参与纠纷调解工作，把大部分纠纷有效化解在诉讼前，切实增强我省人民群众对公证调解法律服务的获得感、幸福感。

　　其次，我厅将积极与省政法委沟通，加大对调解流程规范性、调解费用合理性及公证调解优势等宣传力度，提高民众对公证调解的知晓率，提高通过公证调解化解纠纷的首选率。

　　最后，我厅将与福建省发展和改革委员会协调沟通，并参照法院调解收费标准及其他组织（如厦门经贸商事调解中心、上海经贸商事调解中心等）调解收费方式，共同制定公证机构调解的收费标准，实现调解收费规范化、标准化。

　　《福建省人民代表大会代表建议办理意见征询表》一并寄出，请您填写并反馈。

　　感谢您提出的宝贵建议！欢迎您继续关心和支持我省公证工作。

　　领导署名：林玫瑰

　　联 系 人：唐  宏

　　联系电话：0591-83728093

　　福建省司法厅

　　2024年5月6日

　　（此件主动公开）