叶道明委员： 
    《关于将引进高层次法律人才，纳入我省重点人才培养计划的建议》（第20213096号）收悉，由我厅会同省委台港澳工作办公室、省归国华侨联合会办理。经认真研究，现答复如下：近年来，我厅认真贯彻落实司法部、外交部、商务部、国务院法制办公室《关于发展涉外法律服务业的意见》和省委人才工作领导小组《福建省引进高层次人才评价认定办法(试行)》，积极优化高层次法律人才培养引进体系,取得一定成效。一是建立了我省涉外律师人才库。在推荐43名律师入选全国千名涉外律师人才名册的基础上，建立了由125名律师组成的我省涉外律师人才库，并向社会公开发布。省律师协会历年来共推荐18名律师加入全国律协涉外律师领军人才库。二是积极争取有关部门的支持。积极协调省委组织部、省财政厅、省人社厅等部门为建立和完善涉外律师人才培养体系提供支持。2020年12月，省委人才办已拨付我厅2020年省级人才工作经费30万元，2021年6月19-21日在厦门大学开展涉外律师培训工作。三是省内部分地区在涉外律师人才培训上已先行一步。我省泉州市允许符合一定条件的律师申报市委市政府人才“港湾计划”，获批后可享受高层次引进人才的优惠政策。泉州市启动“21世纪海上丝绸之路人才培养工程”，将涉外律师人才培养纳入该工程，培养经费从市人才专项资金中列支，从2016年起连续举办了四期涉外律师人才高级培训班，分别依托中国人民大学、浙江大学和北京大学开办。四是协调省侨联开展侨务引智工作。充分发挥省侨联联系海外的工作优势，主动作为，深入开展侨务引智工作，积极引进华侨、华侨二代中毕业于国际著名法律学府的法律人才加入我省涉外律师人才库，推动侨资侨智融合发展，服务福建经济社会发展大局。五是积极发挥台胞台商在涉台纠纷多元化解机制中的作用。目前，全省已聘请选任220多名台籍仲裁员、调解员、人民陪审员和160多名涉台检察联络员，在涉积案化解、纠纷调处过程中发挥了重要作用。同时，加大对海峡两岸仲裁中心的支持力度，海两岸仲裁中心已聘请25位台湾地区资深法律人士担任仲裁员，是大陆唯一处理两岸经贸争议的国家级仲裁机构。六是引导律师到境外学习培训。积极鼓励和引导律师到境外参加学历教育和法律业务培训，我省已有多名律师学成归来后成为优秀涉外人才，入选了全国千名涉外律师人才名册。 
    与此同时，目前我省涉外律师人才也确实存在如您建议中所提出福建省内懂外语、精通国际规则、惯例的涉外型高层次的法律人才特别是涉外律师高端人才匮乏的情况，以及省侨联引智工作在推动引进法律等人文社科类人才方面相对薄弱等等，这些人才情况确实难以满足福建实现十四五规划的实际需要，与市场的需求不完全匹配。为了进一步贯彻落实中央、省委和司法部、外交部、商务部关于发展涉外法律服务业的意见的决策部署，加快建立与完善我省涉外律师人才培养、引进体系，我厅经综合研究，下一步将认真采纳您的建议，从三个方面采取措施，积极建立多元化涉外律师人才引进渠道，为加快福建经济“引进来”“走出去”的发展步伐、推进“一带一路”建设及促进外向型经济发展提供优质高效的涉外法律服务。在本提案办理过程中，省委台港澳工作办公室、省归国华侨联合会通过发会办意见方式，就对我省吸引高层次法律人才的政策、引进渠道及相关支持激励机制进行了沟通。 
    一、积极争取高层次人才政策支持 
积极协调省委组织部，争取将涉外律师人才培训纳入目前省委组织部正在研究制定《福建省高层次人才认定和支持办法(试行)》范围，参照福建省高层次人才(ABC类)中会计领军人才做法，建立涉外律师人才培养、引进机制，探索制定培养、引进学成归来的涉外法律专业的“海归”优秀人才或毕业于国内“双一流”高校的涉外法律专业硕士、博士毕业生计划，争取适时纳入福建省高层次人才一并享受相应的政策支持和经费保障。 
    二、进一步加大侨务引智工作力度 
    一是加强新侨人才队伍建设。以福建省新侨人才联谊会和部分地市新侨人才联谊会组织为主要抓手，积极增进同海外专业社团、海归及青年组织的合作，不断充实完善新侨人才数据资料，有目的地发掘法律类人才，进一步吸纳海外各领域包括法律类高层次人才，加强对新侨和海外新生代人才的涵养，增强新侨人才认同感和向心力。二是依托省侨联“闽侨智库”宣传工作品牌，在今后选聘海外智库成员时，有意识地吸收海外律师人才，充实侨情研究员队伍，体现建言献策参政议政的职能，为党委政府科学决策提供高水平的侨智支持。三是进一步深化省侨联推出的“省侨联+高校侨联+校友会”的工作模式。认真组织人才工作调研，发挥高校侨联和校友会组织联系海外广大校友的工作优势，注重新侨人才侨情收集，协助推荐海外法律人才。 
    三、加大台港澳法律人士引进、奖励力度 
    一是进一步发挥台胞台商在涉合纠纷多元化解机制中的作用。顺应“依法治国”要求，会同省政府台港澳办将涉台纠纷多元化解与诉讼协调工作纳入构建“大调解”工作体系，综合运用司法调节、行政管理、法律服务、行业自律、宣传引导等，有效预防和妥善化解涉台纠纷，维护台胞台商的合法权益。同时，将联合省政府台港澳办进一步提升队伍建设，对成功引荐高层次律师的律师事务所等主体给予一定的奖励，增强队伍荣誉感、责任感，吸收更多优秀台籍法律人士加入。二是继续加大对海峡两岸仲裁中心的支持力度。对于我省各级涉台部门受理的涉台涉司法案件，下一步将积极引导至海峡两岸仲裁中心办理，扩大仲裁中心的影响力，吸引更多台湾法律人士关注和参与。三是联合省政府台港澳办和有关部门推出相关引才政策。推进法律服务对台开放三项措施试点工作，进一步加大我省与台湾、香港、澳门律师业人才的交流合作力度，开展台湾法律人才来闽发展专题调研，了解台籍法律人才在闽工作生活情况和实际需求，有针对性为台籍法律人才提供便利条件和支持创业从业的优惠措施。 
    《省政协提案办理情况征询意见表》一式两份，一并寄出，请您填写并反馈。 
    感谢您提出的宝贵建议！欢迎您继续关心和支持我省律师工作，如有新的建议，请随时与我们联系，敬请提出宝贵意见。 
  
    领导署名：邬勇雷 
    联 系 人：黄自力 
    联系电话：0591-83772484 
  
  
  
                                                                                 福建省司法厅 
                                                                                 2021年7月27日 
  
   （此件主动公开）