卢锦钦委员： 
    《关于尽快打造“一国两制四法域”背景下海峡西岸商事争端解决中心的建议》（第20213082号）收悉，现答复如下： 
    我省地处中国东南沿海，是海上丝绸之路的重要起点，是连接台湾海峡东西岸的重要通道，是太平洋西岸航线南北通衢的必经之地，也是海外侨胞和台港澳同胞的主要祖籍地，历史辉煌，区位独特，且具有民营经济发达、海洋经济基础良好等明显优势。从省内的仲裁机构中打造出“一国两制四法域”背景下海峡西岸商事争端解决中心，必将有利于两岸四地的经贸往来，妥善处理相关经济纠纷。相对于诉讼，仲裁在解决纠纷方面除了具有专业、高效、高度尊重当事人意思自治等优势外，还能有效避免当事人双方两造对抗，营造融洽和谐的纠纷解决氛围。 
关于打造“一国两制四法域”背景下海峡西岸商事争端解决中心，您在提案中提出三点建议。一是成立仲裁推广咨询委员会，有组织地宣传推广仲裁服务。二是推进仲裁机构改革，激发事业发展活力。三是实施龙头培优计划，助力第一梯队的本土仲裁机构做强做优。我们对此进行了认真研究和调研，特作如下答复。 
    一、关于成立仲裁推广咨询委员会 
    仲裁的推广离不开政府和社会的合力支持。我厅充分发挥省依法治省委员会办公室的作用，积极协调各相关部门，以“宣传仲裁制度、建设法治社会”为主题，开展仲裁推广工作，将仲裁制度宣传列入“八五”普法项目，进一步落实普法责任制；加强与省工商联沟通联系，加大对商会、民营企业的仲裁宣传力度，从工商业人士中选拔仲裁员；积极联系中国国际经济贸易仲裁委员会福建分会及省内各高校，吸收高端涉外经贸法律专业人士加入我省的仲裁队伍，扩大知晓率；要求我省各仲裁机构入驻当地公共法律服务平台，提升仲裁知名度和影响力。 
    二、关于推进仲裁机构改革，激发事业发展活力 
    根据中办、国办2018年12月31日下发的《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》，仲裁机构是政府依据仲裁法组织有关部门和商会组建的提供公益性服务的非营利法人，各地可以结合实际，对仲裁委员会的运行机制和具体管理方式进行探索改革，条件成熟、具有改革积极性的仲裁委员会可先行开展内部治理结构改革试点。在仲裁机构改革方面，厦门仲裁委员会走在全国前列，其已于2016年完成机构改革，脱离事业单位编制，2020年又进一步通过制定章程，明确了公益性非营利法人的主体地位。我省制定的《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的实施意见》，明确提出积极稳妥推进仲裁委员会内部管理机制改革。下一步我们将进一步贯彻落实中办国办的文件精神，积极推动省内其他仲裁机构的体制机制改革，建立起适合仲裁行业特点、保障仲裁行业可持续稳步发展的人事、财务、薪酬管理、业务管理制度，激发仲裁的活力，提升仲裁机构的竞争力，打造我省仲裁机构良好的公信力。 
    三、关于实施龙头培优计划，助力第一梯队的本土仲裁机构做强做优 
    我省《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的实施意见》中提出，支持发展基础好、业务能力强的仲裁机构，发挥品牌优势和人才优势，打造海峡西岸区域仲裁中心。2020年，司法部发文部署在全国打造区域性、国际性的仲裁中心，我省厦门仲裁委被确定为面向海峡两岸的区域仲裁中心。泉州仲裁委在我省仲裁行业中处于第一梯队，地处民营经济发达的闽南三角地带，交通便利，与台港澳经济交流密切，近几年来仲裁业务发展较快，影响力与日俱增，有潜力成为海峡两岸、“一带一路”商事争端解决中心。下一步，我厅将积极推动泉州市政府加大对泉州仲裁委的政策及资源的扶持力度，借鉴其他仲裁委的改革成功经验，积极稳妥推进仲裁委员会内部管理机制改革，按照决策权、执行权、监督权相互分离、有效制衡、权责对等的原则完善章程，赋予仲裁委在人事、财务、薪酬制度等方面相应自主权，激发出行业发展活力，争取将泉州仲裁委纳入我省“一带一路”商事纠纷解决平台，建设成为海峡两岸有影响力的仲裁中心。  
    《福建省政协委员提案办理质量评价表》一并寄出，请您给予评议并反馈。 
    感谢您提出的宝贵意见建议！ 欢迎您一如既往关心和支持我省司法行政工作，如有新的建议，请随时与我们联系，敬请提出宝贵意见。 
  
    领导署名：邬勇雷 
    联 系 人：林鸿川 
    联系电话：0591-83770272 
  
  
  
                                                                                福建省司法厅 
                                                                                2021年7月29日 
  
   （此件主动公开）