温斌委员： 

　　《关于制定出台<福建省基层综合行政执法条例>的建议》（第20233073号）由我厅分办，现答复如下： 

　　我厅高度重视基层综合行政执法改革工作，自2022年省政府印发《关于赋予乡镇人民政府、街道办事处部分行政处罚权的决定》（闽政文〔2022〕3号，以下简称《决定》）以来，始终扎实推进全省乡镇“一支队伍管执法”改革工作，主要做好以下几项工作：一是会同省委编办印发《赋予乡镇人民政府、街道办事处行政执法事项指导目录》，将城市管理、市场监管、农业农村等14个领域共计477项行政处罚权赋予乡镇（街道）行使；二是编制《乡镇（街道）综合行政执法流程图及格式文书参考样式（2023版）》，制定了行政处罚普通程序、简易程序及重大执法决定法制审核流程，以及37份执法文书参考样式，规范指导基层行政执法工作；三是组织全省14000余名乡镇（街道）执法人员参加全省统一的行政执法资格考试，并为通过综合法律知识及乡镇专业法律知识两门考试的7000余名基层行政执法人员制发了全国统一的行政执法证件。 

　　今年以来，我厅多次前往基层调研乡镇（街道）综合行政执法工作，您在提案中指出的基层综合行政执法缺少独立监督指导部门、执法监管边界有待厘清、执法力量比较薄弱、执法配套措施不完善等问题，我们在调研中也有所发现。为此，我厅会同省委编办认真研究您在提案中提出的各项建议，联合印发了《福建省推进乡镇（街道）综合行政执法工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），一是要求县（市、区）机构编制和司法行政机关要建立沟通协调机制，及时解决基层综合执法改革中出现的问题；二是要求乡镇（街道）与县级政府部门签署《承接事项确认书》，厘清乡镇与县级有关部门职责边界、管辖层级等问题；三是强化行政执法资格管理，推动乡镇（街道）在编工作人员全员持证、全员执法，进一步强化基层行政执法力量。同时，根据省政府部署要求，我厅积极推动省一体化大融合执法平台建设工作，通过数字赋能基层综合行政执法，强化基层执法科技保障，破解乡镇（街道）执法难题，执法平台预期于今年9月底上线，首先在泉州、三明市开展试点。 

　　下一步，我厅将会同省委编办继续推动乡镇（街道）综合行政执法改革工作，持续关注《指导意见》在各地的贯彻实施情况，并做好改革情况和文件实施效果的跟踪评估工作。待立法条件成熟，依相关立法程序规定，适时启动相关立法程序。 

　　《省政协提案办理情况征询意见表》一式两份，一并寄出，请您（们）填写并反馈。 

　　感谢您提出的宝贵建议！欢迎您继续关心和支持我省基层综合行政执法改革工作，如有新的建议，请随时与我们联系，敬请提出宝贵意见。 

　　领导署名：林玫瑰 

　　联 系 人：赵伯硕 

　　联系电话：0591-87312793 

　　福建省司法厅 

　　2023年6月26日 

    (此件主动公开）