省教育厅： 

　　《关于建立校园欺凌治理长效机制的提案》收悉，我单位的办理意见如下： 

　　林必强委员提出的“建立校园欺凌治理长效机制”的提案契合实际、针对性强，对深化平安校园建设，切实加强未成年人综合保护具有很强的现实意义和实践意义。针对校园欺凌行为，近年来国家先后修订了刑法、预防未成年人犯罪法、未成年人保护法等一系列法律法规，通过相关立法来实现对校园欺凌行为的多重管制。长期以来，我厅一向高度重视未成年人的立法和普法工作，积极配合牵头部门开展相关立法计划的编制、立法项目的初审、调研等工作，始终把青少年作为普法重点对象，将加强青少年法治教育列入福建省“八五”普法规划重点内容，纳入每年度全省普法依法治理工作要点、省直重点机关普法责任清单进行部署安排，以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，推动各地各有关部门教育引导青少年从小养成尊法守法习惯，增强自我约束和防范意识，推动青少年权益保护相关法律法规的贯彻落实。 

　　一、工作开展情况 

　　（一）深入开展“法治进校园”活动。组织全省开展“蒲公英进校园”“关爱明天·普法先行”等一系列普法主题活动，深入开展宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规的学习宣传。2023年民法典宣传月，省司法厅创新开展普法“一体化”标准建设，联合省教育厅、福建师范大学和福州市钱塘小学教育集团开展第六届“情暖童心 法治护航”暨“蒲公英进校园”民法典宣传月主题活动，推出“蒲公英+心理关爱”普法宣传，向3000多名学生宣传普及民法典等法律法规内容。联合省教育厅连续组织开展8届全省学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛、知识竞赛等系列活动，连续6届荣获全国学生“学宪法 讲宪法”最佳组织奖，参加宪法学习的学生参与率连续6年居全国前列。举办全省学生“宪法晨读”活动，2023年组织学生参与教育部普法网“宪法卫士”活动总数超过602万，位列全国前列。前往福州市仓山区、三明市尤溪县等地开展“蒲公英进乡村”“蒲公英进校园”活动，关心慰问农村留守儿童和困境儿童，持续开展“让阅读点亮梦想”关爱农村留守儿童图书捐赠活动，让乡村儿童享受阅读的趣味。 

　　（二）创新青少年法治宣传方式。全国首创“蒲公英”法治品牌，针对青少年的成长特点，打造原创“蒲小法”公益动漫形象及微信表情包，开发一系列“蒲公英”原创法治文化产品，推出“蒲公英”系列《守护少年的你》之校园欺凌篇等120余部普法微视频。成立“蒲公英”普法志愿者联盟厦门大学支队等4327余支队伍，组织全省高校共18支“大学生蒲公英”队伍以及清华大学“蒲公英”队伍，深入全省农村基层地区开展防范电信网络诈骗、拒绝校园暴力等法治宣传活动。创新“蒲公英+心理关爱”普法方式，积极开展志愿服务、关爱帮扶、心理疏导和法律援助，让法治与德治良性互动。如福州市晋安区前屿小学“校长蒲公英”童家富，开展“蒲公英+家教帮扶”，长期公益扶助“困境青少年”重返校园；漳州市东山县骨干“蒲公英”普法志愿者陈银龙创新“蒲公英+铁枝木偶”方式，运用非遗“铁枝木偶戏”讲述校园欺凌普法故事，受到师生欢迎。发挥“福建司法”等新媒体普法矩阵的作用，发布未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等法律法规普法内容，进行“以案普法”等宣传解读，在全社会营造浓厚法治氛围。 

　　（三）推动法治教育与法治实践相结合。全面落实《青少年法治教育大纲》，联合省教育厅、省法院、省检察院、省公安厅等五部门研究制定《关于贯彻落实中小学法治副校长聘任与管理办法》，发挥法治副校长作用，积极参与校园平安建设、普法依法治理等工作。目前，全省中小学校100%配备了法治副校长。指导全省建成592个青少年法治教育基地，实现了全省80%以上的县（市、区）建成1个以上综合性的青少年法治教育实践基地。各地依托青少年法治教育基地，组织开展了形式多样的法治实践活动。如省国税局在漳州市龙海区推出“税税乐”税法研学教育基地，让青少年在研学当中既有税收普法课程学习，又有税收实践体验；厦门市开展“青少年法治夏令营”、漳州市开展“青春与法治同行”、三明市开展“带法回家”活动、泉州市建设“未成年人保护联盟”等，推动了学校、学生和家长互动式学习。 

　　二、下一步工作思路 

　　推进尊法守法成为青少年的基本素养是一项长期而艰巨的任务，需要充分发挥家庭、学校、社会等多方面的作用，凝聚各地各部门的工作合力，因地制宜、因时应变、探索创新，不断加强青少年法治教育，让青少年更好地理解法治、遵守法治，并逐步形成正确的法治观念和法治意识，努力做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。一是推动制定完善地方性法规规章。我厅将根据林必强委员的建议，立足职能分工，积极配合立法牵头部门做好相关制度机制的合法性审查、调研论证等工作，待条件成熟后，适时启动相关立法程序,以良法善治推动健全反校园欺凌的协同治理体系。二是推动普法责任的有效落实。以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，将加强未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等法律法规的普法工作纳入《2024年福建省普法依法治理工作要点》《2024年省直重点机关普法责任清单》进行部署安排，运用“谁执法谁普法”动态智能管理平台，督促指导有关责任部门抓好普法责任落实。三是深化“法治进校园”主题活动。会同省教育厅专题开展中小学防范校园暴力、校园欺凌专项普法治理行动，持续组织开展“关爱明天 普法先行”、“情暖童心 法治护航——关爱留守儿童”、“蒲公英进校园”等系列主题活动，结合民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点，针对校园暴力和校园欺凌等社会热点，开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传、“宪法宣传周”集中宣传活动，组织全省学生开展“学宪法 讲宪法”、“宪法晨读”等活动，大力弘扬法治精神。四是创新法治教育方式方法。发挥法治副校长作用，充分采取多种教学方法和手段，结合以案说法、角色扮演和讨论等多种教学手段，激发学生学习兴趣和参与度，将法治教育与实际生活和社会实践相结合。创新“蒲公英+心理关爱”模式，组织“蒲公英”普法志愿者针对青少年的心理特点和当前青少年群体中存在的法治问题，开展学习宣讲、法律咨询、法治情景剧、模拟法庭等活动，加深青少年对法治知识的理解和运用。

　　领导署名：林玫瑰 

　　联系人：林珊 

　　联系电话：0591-83762125

　　福建省司法厅      

　　2024年4月8日 

　　（此件主动公开）