一、文件出台背景

司法鉴定登记审批工作法律性、技术性和实践性较强，涉及的政策规定层次多。由于政策规定比较分散，有的地方不够明确，加上申请人资质条件多种多样，新上岗审批工作人员不容易掌握审核口径，需要给予更加明确的业务指导。同时，部分申请人无法准确理解政策规定，未能根据规定要求创造准入条件，从而有针对性地准备申请材料。为深入推进简政放权和“放管服”改革，落实司法鉴定审批一次性告知和告知承诺制，减少当事人跑动次数，切实方便群众办事，我们在分析研究以往审批审核过程中的常见问题的基础上，编制形成《司法鉴定登记审核工作指引》。

二、有哪些主内容

为了方便对照使用，《工作指引》以表格形式体现，分为四个部分：

表一，司法鉴定申请材料及其审查要点。主要明确根据法律规定，申请人需要提供哪些材料。这些材料通常会有哪些形式，是否属于必备材料。根据每一种材料可能隐含的问题，提示重点审查哪些内容。

表二，司法鉴定申请条件及设定依据。主要强调审查申请材料的目的是准确把握审批条件，而把握审批条件必须对照法律政策规定原文，做到有理有据有出处。对目前国家政策文件缺乏规定或者规定比较模糊的事项，按照司法部“严格准入，严格管理”的精神，结合我省实际情况，进一步明确、细化，统一各地审核口径。

表三，司法鉴定人执业类别对应学科专业。主要是对分散在不同政策文件的专业要求进行梳理汇总，方便审批工作人员翻阅学习和对照使用。

表四，司法鉴定登记相关法律和规范性文件目录。主要是将司法鉴定登记审批有关的、现行有效的法律和文件集中到一起，对每个规定需要掌握的重点内容进行强调，让审批工作人员对登记管理制度体系有个整体概念。

三、适用范围说明

《审核指引》适用于司法鉴定机构和鉴定人审批事项，涵盖法医、物证、声像资料（含电子数据）、环境损害等四个司法鉴定类别。