同志们：

　　今天，我们召开全省司法行政2018年党风廉政建设、队伍建设暨厅直机关党的工作视频会议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实中央、省委有关会议精神，回顾总结去年工作，研究部署2018年工作任务。等下，绍銮和安泰同志还要分别代表厅党委作工作报告，大家要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

　　一、进一步提高思想认识，切实增强一以贯之推动全面从严治党的高度自觉

　　管要管党，全面从严治党，关系党的生死存亡，关系事业兴衰成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的政治担当，扎实推进全面从严治党，推动党和国家事业发生历史性变革，党风政风为之一新，党心民心为之一振。中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记再次告诫全党：“功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易，执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易，承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易，重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易”；反复强调“全面从严治党一刻也不能放松”。全省司法行政系统一定要牢记习近平总书记的谆谆教导，切实增强思想自觉、保持战略定力，进一步把各级党组织建设成为新时代司法行政事业的领航者。

　　（一）一以贯之推动全面从严治党是司法行政机关义不容辞的政治责任。党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。在党的十九大和十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记发表重要讲话，科学总结了全面从严治党的创新成果和成功经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，号召全党要“重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”，表达了党中央持续深入推进全面从严治党的坚定意志。前不久，省委召开省纪委十届三次全会，于伟国书记对我省全面从严治党工作提出了新的要求，强调要深刻理解和把握全面从严治党的战略意义和任务要求，一以贯之、坚定不移，推动全面从严治党向纵深发展。这些重要论述，为我们推进全面从严治党提供了努力方向、基本遵循和方法路径。这些重要论述也充分说明，全面从严治党不能满足于过去时，应牢牢抓住进行时，主动谋划将来时，永远没有完成时。全省司法行政系统一定要清醒地认识到全面从严治党的极端重要性，把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，进一步提高政治站位和政治能力，毫不动摇地贯彻落实中央和省委的决策部署，毫不动摇地坚持和完善党的领导，毫不动摇地把全系统各级党组织建设得更加坚强有力。

　　（二）一以贯之推动全面从严治党是促进司法行政改革发展的有力保障。司法行政机关担负着维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要职责。新时代，我国社会主要矛盾转化为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，司法行政机关为人民群众统筹提供高质量公共法律服务的职能越来越重要。今后一个时期，我们要全面深化改革创新，做优做强司法行政各项工作，推动公共法律服务整体跨越“有没有”发展阶段，全力迈向“好不好”新发展时期，不断满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需求。随着司法行政改革进入深水区，发展进入新阶段，许多新矛盾、新问题亟需破解，各项任务异常艰巨繁重，更需要充分发挥党的领导核心作用，凝聚起全系统上下的集体智慧，形成推动司法行政改革发展的强大合力。全省司法行政系统必须坚持和加强党的全面领导，通过抓党建、带队伍、促业务，推动工作转型升级、提质增效，让人民群众有更多的获得感幸福感安全感，为“再上新台阶、建设新福建”创造更加安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。

　　（三）一以贯之推动全面从严治党是打造过硬司法行政队伍的迫切需要。近年来，全省司法行政系统聚焦全面从严治党，扎实推进政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，在思想政治、履职能力、纪律作风和职业保障建设等各个方面取得了显著的成效。但从省委巡视、全面从严治党责任检查等情况来看，我们的工作还存在不少的差距和不足。比如，个别基层单位党组织落实管党治党责任的自觉性、主动性还不够强，有的党委中心组学习和支部生活还不够规范；队伍专业化水平还不够高，履职能力还不够强，不同程度地存在本领恐慌、本领不足问题；一些基层领导仍然存在“护犊”思想，在责任追究上偏松偏软，民警违纪违法案件时有发生，等等。事业发展，关键在党，关键在人，关键在于建设堪当重任的领导班子和干部队伍。全省司法行政系统一定要坚持问题导向，紧紧围绕习近平总书记关于“增强八种本领”“做到五个过硬”的指示要求，拿出坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，以勇于自我革命的使命担当，切实把全面从严治党贯彻落实到队伍建设全过程，努力造就一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬司法行政队伍。

　　二、突出工作重点，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

　　党的十九大对全面从严治党作出顶层设计和战略安排，明确提出了新时代党的建设总要求。各级各单位要坚持重点发力，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高全系统党的建设质量。

　　（一）坚定不移推进党的政治建设。党的十九大提出，党的政治建设是党的根本性建设。我们要牢牢把握司法行政机关的政治属性，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，为司法行政事业发展提供坚强的政治保证。一要把好政治方向。全系统广大党员干部要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把维护和捍卫习近平同志核心地位作为最大的政治，作为最重要的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，永葆共产党人政治本色。要坚持党对司法行政工作的绝对领导，严格执行政法机关党组织向党委请示报告重大事项等规定，确保党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央、省委决策部署在司法行政工作中落地生根。要严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，加强党员干部思想引导，对错误言论及时发声、坚决抵制，确保政治方向、舆论导向、价值取向坚定正确。二要坚定理想信念。继续把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为一项最重要的政治任务，积极开展大学习大培训活动，通过辅导宣讲、研讨交流、形势报告以及领导干部上党课等形式，深刻学习领会其精神实质、精髓要义和核心要求，引导全系统干警切实在“学懂、弄通、做实”上下功夫，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要按照中央和省委统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。要坚持学用结合，紧扣党的十九大对司法行政工作提出的新要求，认真谋划当前和今后一个时期全省司法行政工作，切实把学习成果转化为做好工作的决心动力和思路举措。三要规范党内政治生活。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，用好批评和自我批评这个武器，进一步提高民主生活会、组织生活会质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要根据党的十九大精神，进一步修订和完善各级党组织工作规则、议事规则等，促进党员特别是各级党员领导干部准确把握民主集中制的具体规定和要求。各单位班子成员要带头学习党章、维护党章、遵守党章，带头落实双重组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。

　　（二）坚定不移推进党的组织建设。党的组织建设是党的建设重要内容。各级各单位要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持党建引领，推动过硬司法行政队伍建设。一要加强基层党组织建设。准确把握十九大对基层党组织的新定位新要求，以提升组织力为重点，不断强化基层党组织的政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动司法行政改革发展的坚强战斗堡垒。要配齐配强基层党组织书记和专兼职党务干部，重点抓好党委（党组）书记、机关党委书记、支部书记这三位书记的履职。要进一步推进党的基层组织设置和活动方式创新，认真落实中央即将出台的党支部工作条例，巩固拓展“1263”机制建设，深化党支部七项基本工作法，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。要加强全省法律服务行业社会组织党建工作，重点抓好律师行业党建工作，成立律师行业党委，选树一批党建工作示范点，实现律师行业党建工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”。二要加强领导班子建设。坚持正确的选人用人导向，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，特别要突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，优先选拔在基层一线和困难艰苦岗位表现突出的优秀干部。要完善干部考核评价体系和干部选拔任用机制，健全监狱戒毒单位主要领导选拔任用办法，选优配强各级领导班子。三要加强队伍能力素质建设。注重培养干部专业能力、专业精神，制定全省司法行政系统2018-2020年教育培训规划，加快推进培训教材体系和师资队伍建设，办好学习贯彻十九大精神、新任司法局长、优秀科监区（大队）长等培训班，常态化开展岗位练兵活动，着力解决队伍本领恐慌、能力不足的问题。要精心组织实施领导干部素质提升、优秀年轻干部、法律服务高层次人才培养使用、急需紧缺人才引进培养“四大工程”，鼓励司法行政机关公务员参加统一法律职业资格考试，不断提升队伍正规化、专业化、职业化水平。

　　（三）坚定不移推进正风肃纪反腐。持之以恒正风肃纪，坚定坚决惩治腐败，既是十八大以来全面从严治党的亮丽篇章，也是新时代党的建设的基本要求。各级各单位要全面推进作风和纪律建设，强化监督，铁面执纪，严肃问责，推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。一要坚持作风从严。要深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”问题的重要指示精神，严格按照中央八项规定精神及实施细则、省委实施办法和厅党委若干规定，研究制定本地区本单位贯彻落实中央八项规定实施细则的具体措施。要持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，紧盯易发多发的“老问题”，深挖隐形变异的“新问题”，加强监督检查，集中开展专项整治，从严查处不收手不收敛、顶风违反中央八项规定精神的问题，不断巩固、深化和拓展作风建设成果。要建立完善作风状况经常性分析研判、群众反映问题核查和群众满意度定期调查机制，通过警务督察、定期检查、明察暗访等手段，持续整治执法执业中庸政、懒政、怠政、荒政等问题，推动政风警风行风持续好转。各级领导干部要发挥“头雁效应”，大力弘扬“四下基层”“马上就办”等优良作风，带头深入实际、深入基层、深入群众，做到既“身入”又“心至”，更好地谋划和推动全系统工作。二要坚持执纪从严。要加大党章党规党纪学习宣传力度，深层次推进廉政教育全覆盖；要突出以案释法、以案促教，充分利用系统内廉政教育资源开展警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要按照《党内监督条例》要求，进一步强化组织监督、民主监督、群众监督、舆论监督，形成监督合力，特别要加强对干部人事、行政审批、执法执业、生产经营、基建采购等重点领域、重点事项、重点环节的监督检查，规范权力运行。要综合运用监督执纪“四种形态”，把执纪必严、违纪必究与抓早抓小、防微杜渐有机结合起来，加大批评教育、谈话函询、党纪轻处分和组织处理力度，对党员干部身上可能存在的问题，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。三要坚持反腐从严。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决查处行政审批、刑罚执行特别是减刑、假释、暂予监外执行等执法环节腐败案件，始终保持正风反腐的高压态势。要突出经济责任审计，强化巡视、巡察、审计结果运用，加强建章立制，进一步健全完善具有司法行政特点的廉政风险防控机制。要结合本系统本单位实际，积极探索构建不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”制度机制，为干事创业营造良好的政治生态。

　　三、强化政治担当，确保全面从严治党责任在全省司法行政系统压紧压实。党的十九大把“强化管党治党主体责任和监督责任”明确写进党章，以党内最高法规的形式把管党治党的权力、责任、问责链条固化下来。全系统各级党委（党组）、纪委、纪检监察机构、政工部门和广大领导干部要把行使权力与责任担当统一起来，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害，促进责任落实落地。各级党委（党组）要把全面从严治党的主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上。党委（党组）书记要敢于担当、敢于负责，切实履行好第一责任人的职责，对本地区本单位政治生态负责，对干部健康成长负责。班子其他成员要牢记自己的党内身份，严格落实“一岗双责”，把抓党建和抓业务结合起来，切实履行好分管领域范围内的管党治党职责。要加强对全面从严治党责任落实情况检查，继续做好述责述廉述党建工作，逐级压实责任、形成合力。要坚持失责必问、问责必严，对责任落实不力、党的领导弱化、党的建设缺失的，要敢于问责、曝光通报，推动全面从严治党工作延伸到基层、责任落实在基层。要大力支持纪检监察和政工干部开展工作，在政治上充分信任，在工作上大力支持，在生活上真诚关心，为他们充分履职创造良好的环境。各级纪委和纪检监察机构要发挥好党内监督专责机关作用，严格落实“五抓五重”要求，始终坚持以严的标准、严的方法、严的举措，履行好监督执纪问责的神圣职责，持续深化转职能、转方式、转作风，推进理念思路、体制机制、方式方法创新，不断开创纪检监察工作新局面。要积极开展政治巡察试点，加强对党内法规执行情况的监督检查，加大违反纪律问题的查处力度，坚决维护党章党规党纪的权威性和严肃性。要按照“打铁必须自身硬”的要求，加强纪检监察干部队伍自身建设，坚决防止“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。各级政工部门要坚持党管干部原则，按照新时期好干部标准，树好用人导向，把事业发展所需的好干部选出来、用起来。要深入研究新时代司法行政队伍管理工作特点规律，探索建立严管和厚爱、激励和约束的新机制，把队伍的精气神引导到干事创业上来。要牢记初心使命，不断加强政工队伍自身建设，着力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和过硬队伍。厅机关作为全省司法行政的指挥部、参谋部，要努力做高举旗帜、忠诚使命的表率，做真抓实干、敢于担当的表率，做严于律己、清正廉洁的表率，在坚持党的全面领导和加强党的建设方面走前头，做出新业绩、树立好形象。要积极围绕中心、服务大局，大力推进机关党建工作载体、内容、方法等创新，以党建工作保障和促进业务工作开展，以业务工作丰富和拓展党建工作内涵，实现机关党建和业务工作的深度融合、同频共振。要积极培育弘扬社会主义核心价值观，深入实施带头人队伍建设、党支部建设和党员素质等“三大提升工程”，广泛开展机关党建“三级联动”“精神文明创建”“文明城市共建”等活动，着力打造机关党建工作特色品牌。

　　同志们，新时代开启新征程，新使命召唤新担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，更好地担负起全面从严治党的责任使命，以永远在路上的执着，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，努力打造过硬司法行政队伍，为“再上新台阶、建设新福建”做出新的更大贡献！