引言  本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福建省人民政府办公厅关于做好2012年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，由福建省司法厅编制。全文由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表等七个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止，报告将在省司法厅门户网站（http://www.fjsf.gov.cn）上公布。如对报告有疑问，请联系福建省司法厅办公室，电话:0591—83762122，传真：0591—83725062。

    一、概述

    2012年，福建省司法厅认真贯彻执行《条例》精神以及省政府有关信息公开工作的要求，牢固树立公开就是诚信、公开就是监督、公开就是效率、公开就是形象的理念，通过健全机制、建立制度、充分发挥网站作用等举措，切实保障人民群众依法获取政府信息的权利，取得了较好的效果。

    （一）财政性资金公开情况

    2012年，增加财政预决算栏目，通过厅门户网站资金信息公开栏，公开本年度司法行政系统财政预决算、招标公告、中标公告、重点项目建设、行政性收费等信息51条，接受社会监督。

    （二）规划及政府投资项目、行政审批过程公开情况

    加大对各类计划方案的公开力度，定期发布年度规划，主动公开了《2011-2015年福建省司法行政系统干部教育培训规划》、《2012—2014年福建省司法行政系统文明行业创建规划》、《2012年全省公证行业民主评议行风工作实施方案》等规划计划性信息13条，司法考试、司法鉴定、安置帮教、社区矫正、人民调解、法律援助、公证工作、律师工作、法制宣传等统计信息共50条。2012年，省司法厅根据有关规定及时更新网上审批办事指南办理条件、办理人员、联系方式方法等要素约23条，提供相关审批样表下载16份，全年共受理网上行政审批事项256件，办结254件，审核未予通过2件。

    （三）重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况

    通过门户网发布公告公示296条、要闻报道279条、基层动态418条、人事信息111条、法规文件24条，同时在法规文件中设置“政策法规解读”专栏，解读律师、公证、人民调解、司法鉴定、司法考试、社区矫正等法律法规信息27条，方便公众了解相关政策，推动司法行政工作全面落实。

    （四）公共服务类信息公开情况

    我厅认真做好福建省政府门户网站“公共服务平台”内容保障工作，全年共发布有关律师、公证、司法鉴定和基层法律服务等方面信息97条。

    为了能够更好地与广大人民群众沟通交流，我厅在门户网上设置了“公众参与”互动栏目。全年共收来件：厅长信箱127件、信息公开意见箱1件、网上投诉33件、在线咨询232件，并提供了联系电话、网上留言、民意征集等咨询方式，做到有问必答，全年共回复信息391条，回复率达99.5%。同时调整网站在线受理和查询功能，方便公开参与。

    （五）政府信息公开渠道建设情况

    我厅充分发挥政府网站信息公开第一平台作用，努力拓展公开渠道，不断优化政府信息公开专栏、网上行政审批、审批结果公示、网上办事、公众参与、公开栏等建设，并通过报刊、广播、电视等多种途径加大宣传力度。厅门户网站自2010年底改版后，新增了专题专栏、网上办事快速通道、场景式服务、在线访谈、网上调查、民意征集等6项栏目，提供司法行政业务各类表格7大类41项下载服务，这些栏目的建设有效扩大了我厅信息公开的影响。

    2012年11月27日，福建省司法厅薛育卿巡视员接受中国福建政府网专访，就“法律服务到一线，司法行政促发展”与网民进行在线交流。

   （六）建立健全政府信息公开长效机制

    1.大力加强组织领导和制度建设。为加强对政府信息公开工作的组织领导，2012年我厅根据人事变动情况及时调整完善了政府信息公开领导小组，全面负责全厅政府信息公开工作的组织实施和监督、考核。同时加强对《政府信息公开条例》的学习，定期召开有关政府信息公开会议，及时督促审查，强化责任意识。同时明确由办公室主任担任厅信息公开领导小组办公室负责人，指定专人负责信息公开的日常工作，并进一步完善了各处（室、局）信息公开联络员制度，根据人事变动情况调整明确了各处（室、局）信息公开联络员，使我厅政府信息公开工作能够全面、有序地开展。

    2.扎实开展信息公开规范化建设。参照《福建省人民政府信息公开指南（试行）》和《福建省人民政府政府信息公开目录（试行）》，结合司法行政工作实际，重点对涉及人民群众切身利益的法律服务、法制保障和法律宣传等政府信息，分门别类清理，按时梳理公布，一方面将目录按主题由相关处室负责提供内容，另一方面在公文流转环节把好信息公开审核关。同时，优化政府信息公开意见箱、依申请公开在线查询、在线受理界面，整合许可、非许可、行政处罚、行政监督检查等办事指南事项，在突出位置加以体现。《指南》主要包括主动公开范围、公开形式、公开时限、获取信息的方法，依申请公开受理机构、申请方式、申请处理、收费项目和收费标准，监督方式及程序等内容。

    3.拓展公开内容，丰富公开形式。我厅主要依托厅门户网站公开政府信息。我厅网站作为一个为社会公众提供司法行政综合业务信息服务的网站，整合强化了信息公开和互动交流功能，政府信息公开专栏栏目设置符合电子监察平台的对接要求。除了以专栏为主公开政府信息外，我们还开设了厅长信箱、网上投诉、法律咨询、办事指南、收费标准等便民栏目，及时答复群众关心的热点问题。同时，根据今年司法行政工作开展情况，增加了“全省司法行政系统学习贯彻党的十八大精神”、“法律服务到一线，司法行政促发展”、“政法干警核心价值观教育实践活动”、“全省监狱劳教（戒毒）场所基层基础建设年”、“社区矫正和安置帮教工作‘规范化管理年’”、“司法行政第一线·走基层”和“2012年副处级领导职务竞争上岗”等7个专栏。另外，我厅积极创新社会管理方式，升级改造了全省基层法律服务年检注册系统。在网站上新增福建法律职业资格证书备案系统，有效地解决证书持有人备案难的问题，提高了工作效率。

    我厅还在机关办公楼设置政务公开栏，及时公布和更新业务工作办事指南，方便公众查询有关事项，熟悉办事流程，并通过LED电子显示屏适时发布政务公开信息。此外，每月及时将所有主动公开政府信息的复印件、电子版报送省档案局和省图书馆，将厅网站上政府信息公开专栏上所有链接或相应保障内容报送省政府办公厅电子政务中心，多渠道方便公众查询。

    九设区市司法局也都在各自网站上开设了政府信息公开专栏，并与省厅网站链接。未开通网站的省监狱管理局和厅劳教局通过省厅网站部门专栏发布要闻报道、工作动态、反腐倡廉、狱所政务等信息，同时也能利用信息公告栏、电子信息屏等设施，公开政府信息。

    二、主动公开政府信息的情况

    （一）政府信息公开情况

    2012年，通过福建省政府信息情况报送系统公开信息296条，其中：公文类政府信息197条（机构职能类信息49条，法规规章和规范类信息22条，规划计划类信息7条，行政许可类信息82条，行政事业性收费类2条，其它应主动公开信息35条）。非公文类信息99条（统计信息50条、司法行政系统招标公告23条、中标公告16条、重点项目建设10条）。

    （二）信息公开范围

    省司法厅把政府信息公开按《福建省人民政府政府信息公开目录（试行）》规定分为机构职能、法规规章和规范、规划计划、统计信息、行政事业性收费、政府集中采购项目、行政许可，重大建设项目、应急管理、工作动态和其它应主动公开的政府信息等11类34细项。

    （三）信息公开形式

    1.省司法厅门户网站。2012年我厅门户网站主动公开政府信息5247条，网站政府信息公开专栏主动公开信息1451条。全年厅门户网站访问量为2155465人次，日次访问量达5905人次，政府信息公开专栏访问量为12415人次。

    2.公共查阅点。为方便民众获取政府信息，我厅按时向省图书馆、省档案馆报送主动公开政府信息纸质文本和电子文本195份。

    3.厅办公楼公告栏和电子屏幕。我厅通过在公告栏与电子屏幕上发布人事任免、会议通知等各类信息。

    三、依申请公开政府信息办理情况

    （一）申请情况

    我厅2012年度共受理信息公开申请5件，其中网上申请4件，信函申请1件。

    （二）申请信息内容

    关于进一步加强服刑劳教（戒毒）人员职业技能培训工作的通知、福建省监狱系统罪犯劳动报酬管理试行办法、福建省罪犯计分考核奖罚实施办法等。

    （三）申请处理情况

    受理的5件申请中，受理件均根据政府信息依申请公开工作流程及时予以答复，其中1件不予公开，1件部分公开，3件同意公开。

    四、政府信息公开收费及减免情况

    截止2012年12月底，省司法厅政府信息公开未收取检索、复制、邮寄等费用。

    五、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    2012年度，省司法厅尚未出现社会公众就信息公开提出复议、诉讼和申诉等情况。

    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

   （一）工作中存在的主要问题和困难

    目前我厅在政府信息公开工作过程中，主要存在的问题：一是对政府信息公开制度不够熟悉；二是对政府信息公开的认识有待提高；三是政府信息公开制度落实不到位；四是信息公开内容有些界定不清；五是部分公开内容时效性不强。

   （二）具体的解决办法和改进措施

    针对存在的问题，我厅从以下三个方面切实加以改进：一是强化认识，加强学习。我厅将继续认真组织《条例》学习，吃透精神，明确要求，掌握规则，进一步深化公开内容。完善我厅政府信息公开日常工作机制，建立信息公开考核联动机制，全面提高全体工作人员的信息公开思想认识。加大各项制度的落实力度，为全面推进政府信息公开工作奠定良好的基础，确保信息公开的质量和效率。二是完善制度，创新途径。完善信息公开制度建设，我厅各部门将按照统筹规划、突出重点、先易后难的原则，结合《条例》要求稳步推进公开途径的创新，改善存档、检索、查阅所需软、硬件条件。将主动公开政府信息工作与日常业务工作紧密结合，规范保密审查程序和申请公开程序，确保政府信息公开工作持续高效运作。同时不断完善网站建设，进一步优化网站栏目结构，方便广大人民群众查阅。三是健全机制，充实队伍。建立健全信息公开工作长效机制，把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处。进一步加强人员配备，将政府信息公开逐步纳入年度培训计划，通过开展形式多样的培训，对信息公开范围审核、保密审查、属性界定、网络技术等方面进行培训和指导，严把政府公开信息的时效关，同时将业务能力强、沟通能力好的同志安排到政府信息公开工作的第一线，为人民群众提供更为优质、规范的服务，保证政府信息公开工作正常有序进行。

    七、需要说明的事项与附表

    （一）主动公开情况说明

    本厅2012年度主动公开信息没有需要说明的事项。

    （二）依申请公开情况说明

    本厅2012年度依申请公开情况没有需要说明的事项。

    （三）附表

    福建省司法厅2012年政府信息公开情况表

福建省司法厅2012年政府信息公开情况表