闽司办〔2012〕47号

省监狱管理局、厅劳教局、厅机关各处室、厅直各单位：

    经厅领导同意，现将《福建省司法厅2012年政府信息公开工作要点》印发给你们，请认真组织实施。

                                                                               二〇一二年六月二十八日

福建省司法厅2012年政府信息公开工作要点

    2012年，省司法厅政府信息公开工作要以科学发展观为指导，以跨越发展、加快转变为主线，进一步落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以深化主动公开内容、规范依申请公开服务为核心，以机制创新、公众参与为驱动，进一步深化公开内容，拓宽公开渠道，强化工作考评，不断提升政府信息公开工作水平,力求在服务海西、促进社会和谐稳定方面有新进展。根据《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2012年政府信息公开重点工作安排的通知》(闽政办〔2012〕99号)的通知要求，厅办公室制定下发2012年福建省司法厅政府信息公开工作要点。各单位接此通知后，要认真组织学习，贯彻落实。

    一、持续加大推进规划计划、重大项目信息公开。加大各类计划方案的公开力度，定期发布年度工作发展规划、重大建设工程项目的建设进展情况，把公开透明的原则贯穿于项目规划、审批、核准、实施、监管等各环节和全过程。公开省司法厅投资项目各个环节的管理监督情况，尤其是政府采购项目的招投标信息，加强群众监督，提高政府投资项目的综合效益。（责任单位：省监狱管理局、厅劳教局、厅机关各处室）

    二、积极增强财政性资金运行和监管公开透明。按照省委、省政府的统一部署和省财政厅的总体要求，稳妥有序地推进财政预算决算信息公开，增强政府投资项目和重大建设项目透明度；以政府预算、部门预算、预算执行、财政转移支付等为重点，根据“依法、完整、真实、逐步细化”的原则，有序推进预算公开；向社会主动公开经省人大审议批准的预、决算情况表，完善预算编制，积极推动部门预算公开，研究形成部门预算公开的有效方式；扩大财政专项资金公开面，公开资金的管理办法、操作流程、分配因素和分配结果等；做好有关财税政策和预算执行情况解读工作，接受社会公众监督。（责任单位：省监狱管理局、厅劳教局、厅办公室、厅计财审计装备处）

    三、继续增强政策透明度并加强决策公开及解读。重点搞好法律法规、人才引进、干部提拔使用等政策的公开，认真执行规范性文件审核发布制度，按程序公开征求社会意见，逐步推进有关政策制定过程中的公开征询和信息发布等工作，充分尊重民意，听取广大干部群众的意见；通过通俗易懂的政策解读服务，使公众全面、准确理解专业性强的政策，保障政策发布的实效，促进政策的推进落实，进一步提高政策的知晓度；加大政策执行情况的信息公开力度，通过政府信息公开各类渠道，加强公众对政策公开及实施的反馈信息收集。（责任单位：省监狱管理局、厅劳教局、厅办公室、厅政治部、厅法制宣传处）

    四、以海西服务为重点，搞好公共服务类信息公开。做好与福建海西建设相关的监狱、劳教、律师、公证、司法鉴定、司法考试、法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教等信息公开工作，确保与公众生产、生活密切相关的各类便民服务信息准确、及时发布和更新；结合业务管理，规范公开目录编制，搞好服务承诺、收费标准、办事结果、监督渠道等内容的公开；加快探索推进法人登记类、资质类、信用类和监管类信息在政府部门共享，逐步扩大相关信息向社会有序开放。（责任单位：厅机关各处室、厅直各单位）

    五、结合电子政务建设，加大行政审批公开力度。主动发布行政审批事项目录，公开行政审批事项的条件、标准、程序、期限、需要提交的全部申请材料目录等，并按规范格式编制和实时更新，方便公众办理；结合网上行政审批服务平台建设，推动行政审批过程及结果的网上公开，实现各审批环节信息的全程透明、全程监督，规范行政审批行为，促进行政审批效率的提高。（责任单位：厅办公室、厅基层工作处、厅法规和司法鉴定处、厅律师管理处、厅公证管理处）

    六、推进行政执法信息公开。及时梳理并公开行政执法事项和相关依据。稳妥推进行政执法过程公开和结果公开。完善填报福建省行政执法数据网上报送平台，确保各相关处室及时有效地进行网上报送。（责任单位：厅基层工作处、厅法规和司法鉴定处、厅律师管理处、厅公证管理处）

    七、优化各类信息公开渠道。规范互联网网站政府信息公开建设，及时、全面、准确地主动公开各类政府信息，增强信息发布的主动性、权威性和实效性。按照“一门式”、“一站式”要求，完善、提升信息公共查阅管理服务水平；继续畅通办事指南、厅长信箱等现有公开渠道，方便公众查阅和获取司法行政信息；结合福建省司法行政机关信息化建设项目，在全省构建“政府信息公开”体系；进一步完善公开征询、网上交流、在线访谈等公开程序，扩大公众有序参与。（责任单位：厅机关各处室）

    八、进一步改进依申请公开政府信息服务。一是优化依申请公开服务。完善申请受理咨询机制，拓宽申请受理渠道，简化申请流程。建立健全申请需求跟进机制，对于未主动公开但申请量较集中的事项，及时会商提出有关信息公开方案；对于咨询较多的热点问题，定期梳理更新，及时予以解答。二是完善依申请公开处理规程。根据有关要求，重点对依申请公开处理办法进行完善，规范受理、审查、处理、答复等程序，促进依申请公开工作依法、有序。修订完善答复文书，明确基本要件，增强答复的规范性。三是建立健全协调会商机制。加强协调会审，规范保密审查，使公开属性的认定更加准确。处理好研究课题类、历史信息类、行政处罚类等特殊类型申请，努力提高答复质量。四是完善争议化解机制，妥善应对有关行政复议和行政诉讼。加强典型案例的收集和分析研究。（责任单位：省监狱管理局、厅劳教局、厅机关各处室）

    九、加快政府信息公开服务的信息化建设和应用。充分发挥网站主渠道作用。以政府信息公开、网上办事和便民信息栏目为重点，优化网站整体功能布局，加强网站信息内容整合，加强各类信息的汇总和集中发布，加快信息更新频率，完善查询搜索功能，提高信息的实用性和易用性，方便群众查询、获取信息。（责任单位：厅办公室）

    十、加强信息公开基础保障工作。一是进一步加强组织领导。各处室、各直属单位要根据政府信息公开工作的要求，进一步明确分管领导，探索工作模式，创新工作方法，做到机制完善、人员到位、工作落实。二是大力加强学习培训。各部门、各单位要结合工作实际，把政府信息公开纳入工作人员的日常教育、培训工作中，切实增强推行政府信息公开的责任感和自觉性。三是统筹做好日常性工作。按要求做好年度报告、主动公开信息送交、工作信息交流、信息公开目录更新等工作。认真接听咨询电话、及时答复网上咨询事项。按照由近及远的原则，加大历史文件梳理力度。促进各项工作的规范化、标准化。四是加大监督保障力度，将各处室年度信息公开推进情况纳入处室绩效考核范围。完善社会评议机制，将政府信息公开的评价权进一步交给人民群众。（责任单位：省监狱管理局、厅劳教局、厅机关各处室、厅直各单位）